VOA-ELLIS-2-7

GLAS AMERIKE - VOA 2. VII. 1998. Odredbe o zapovjednoj odgovornosti, na temelju kojih će vjerojatno biti optužen Dinko Šakić, objašnjava Mark Ellis, američki stručnjak za međunarodno kazneno pravo. Prilog je pripremio Bojan Klima. "Počela je istraga protiv Dinka Šakića, bivšeg zapovjednika ustaškog logora Jasenovac. O njezinu ishodu ovisit će eventualno podizanje optužnice, koja će se, vjerojatno, sastojati od dvije inkriminacije: ratnih zločina i zločina protiv čovječnosti. Temelj optužnici bit će odredbe o takozvanoj 'zapovjednoj odgovornosti'. O čemu se radi? - na ovo pitanje odgovara Mark Ellis, američki stručnjak za međunarodno kazneno pravo i direktor Pravne incijative za srednju i istočnu Europu, projekta koji je pokrenula Američka odvjetnička udruga. Odgovornost vojnog zapovjednika za postupke potčinjenih poznata je već stoljećima. Godine 1907. ona postaje dio međunarodnog kaznenog prava - uvrštena je u Haašku konvenciju koja regulira takozvano ratno pravo. Postoje dvije vrste zapovjedne odgovornosti - aktivna i pasivna. O aktivnoj zapovjednoj odgovornosti Mark Ellis kaže: 'Tu se radi o slučaju kada zapovjednik izda zapovijed, kojom se krše odredbe haaške konvencije. Iako su zločin počinili njegovi potčinjeni, za zločin se odgovornim smatra zapovjednik. Da bi se dokazala zapovjedna odgovornost, treba dokazati časnikovu namjeru da izda baš tu zapovijed'. Kako dokazati tu namjeru? Mark Ellis kaže da se tužitelj pri tom služi objektivnim kriterijem. Treba dokazati da bi - u takvoj situaciji - osoba prosječne inteligencije bila svjesna da izdaje protuzakonitu zapovijed. Osim aktivne, izravne zapovjedne odgovornosti, tu je i pasivna, odnosno neizravna. O njoj gospodin Ellis kaže: 'Tu se radi o propustu da se zločin spriječi. Zapovjednik nije poduzeo mjere kako do zločina ne bi došlo. Primjerice, zapovjednik nije proveo istragu kada se saznalo da su zločini možda počinjeni, a nije niti kaznio one koji su zločin počinili'. Mark Ellis, direktor Pravne inicijative za srednju i istočnu Europu, smatra da postoje indicije da je Dinko Šakić i sam izravno počinio neke zločine, konkretno, zločin ubojstva. O tome je nedavno pisao i dnevnik 'Washington Post', koji je donio izjavu jednog jugoslavenskog državljanina židovskog podrijetla, bivšega jasenovačkog logoraša. Ukoliko se te optužbe pokažu točnima, te ako ih istražitelji uopće razmotre, optužnica u slučaju Dinka Šakića temeljit će se osim na zapovjednoj odgovornosti i na optužbama za ubojstvo - rekao je Mark Ellis, američki stručnjak za međunarodno pravo". (VOA) 030053 MET jul 98