WASHINGTON, 15. lipnja (Hina) - Od svršetka mandata UNTAES-a u hrvatskom je Podunavlju postignut napredak u brojnim pitanjima, no ključna ostaju neriješena, ocijenio je glavni tajnik UN-a u izvješću Vijeću sigurnosti o radu Potporne
skupine Civilne policije UN-a u Podunavlju.
WASHINGTON, 15. lipnja (Hina) - Od svršetka mandata UNTAES-a u
hrvatskom je Podunavlju postignut napredak u brojnim pitanjima, no
ključna ostaju neriješena, ocijenio je glavni tajnik UN-a u
izvješću Vijeću sigurnosti o radu Potporne skupine Civilne
policije UN-a u Podunavlju.#L#
"Nakon 15. siječnja 1998. postignut je napredak u brojnim pitanjima
koja su ostala otvorena na kraju mandata UNTAES-a. Ipak, glavna
pitanja još nisu riješena, uključivo ukidanje diskriminirajućih
zakona o imovini i uspostavu učinkovitih mehanizama koji bi
omogućili vlasnicima da vrate svoju imovinu", navodi Kofi Annan u
izvješću objavljenu u ponedjeljak u New Yorku.
"Vlada još treba prihvatiti sveobuhvatan nacionalni program
povratka i uravnotežiti plan obnove."
U Podunavlju su nastavak izgreda s etničkom podlogom, teško
gospodarsko stanje i neriješena ključna pitanja potaknuli mnoge
stanovnike - hrvatske državljane srpskoga podrijetla - na odlazak
iz zemlje", ocjenjuje Annan i dodaje da je raskorak između
preuzetih obveza, ponovno potvrđivanih na najvišoj razini, i
provedbe na nižim razinama velik.
"Ti čimbenici zajedno stvaraju dojam među lokalnim srpskim
stanovništvom da nemaju nikakvu budućnost u Hrvatskoj."
Po podatcima UNHCR-a od kraja 1996. iz Hrvatske je emigriralo oko
42.500 Srba. Od 33.200 registriranih srpskih raseljenih osoba u
Podunavlju ostalo je oko 12.600. Oko 12.000 Srba vratilo se u svoje
domove u drugim dijelovima Hrvatske, a u Podunavlje se vratilo oko
15.000 Hrvata.
Izvješće prenosi i podatke hrvatske Vlade da je otkupljena 1071
kuća od Srba, uključivo 400 kuća u regiji, a da se na temelju vladina
programa za povrat imovine nijedan srpski izbjeglica nije vratio u
svoj dom.
Annan ocjenjuje da slanje Srba u prihvatilišta, umjesto da im se
osigura alternativni smještaj, treba obustaviti.
Uz veliku prisutnost hrvatske policije u Podunavlju bilo je moguće
održavati stabilno sigurnosno stanje, kaže Annan, no unatoč
poboljšanjima u ponašanju policije "još je mnogo posla prije nego
policija počne uživati lokalno povjerenje i pokaže se sposobnom za
učinkovit i nepristran rad u multietničkoj zajednici".
Izvješće navodi da se dogovoreni nacionalni sastav u lokalnoj
policiji održava i nakon odlaska UNTAES-a i 7. lipnja tvorilo ju je
794 Hrvata, 673 Srba i 49 pripadnika drugih etničkih skupina.
Ocjenjuje se da u lokalnoj policiji nema diskriminacije u radnim
uvjetima, plaćama i drugim povlasticama.
Dok su se u prva četiri tjedna nakon odlaska UNTAES-a u prosjeku
događala 42 izgreda, UN izvješćuje da su se u zadnja četiri tjedna
dogodila u prosjeku 54 prijavljena izgreda, među kojima prednjače
etnički, a u 15 posto slučajeva riječ je o istim počiniteljima.
Najviše izgreda dogodilo se u sjevernome dijelu Podunavlja, u koje
se vraća najveći dio Hrvata. Što se Hrvati više vraćaju, UN opaža i
više pokušaja povratnika da izbace Srbe iz hrvatskih kuća.
Iako policija uglavnom radi profesionalno, UN drži da njezin
odgovor na etnički motivirane incidente "nije uvijek
zadovoljavajući". Uglavnom dobro ponašanje policije Annan
pripisuje najvećim dijelom nadzoru koji obavlja UN i posebnoj
pažnji koju MUP pripisuje stanju u Podunavlju.
Glavni tajnik ocjenjuje da bi se u odsutnosti međunarodnih
promatrača ponašanje policije vjerojatno pogoršalo.
"Stoga se nastavak međunarodnoga policijskog nadzora čini ključnim
i za lokalno povjerenje i za održavanje prihvatljivih standarda
rada policije", izvješćuje Annan i ističe da poboljšano ponašanje
policije nije dostatno samo po sebi da ukloni brojna neriješena
pitanja koja stvaraju klimu etničke mržnje, nesnošljivosti i
maltretiranja.
"Ako Vlada javnim isticanjem jednakosti svih državljana pred
zakonom ne bude snažno obeshrabrivala maltretiranja, ako ne ukloni
korijene tih izgreda, posebno ako ne bude rješavala imovinska
pitanja, te pravodobno, djelotvorno i javno sudski kažnjavala
prijestupnike, ti se izgredi neće moći kontrolirati, unatoč
učinkovitosti policije", ocjenjuje glavni tajnik UN-a i dodaje da
se zbog malena publiciteta koji se daje u medijima odgovoru
policije na etničke izgrede i zbog malih kazna za prekršitelje
stvorio dojam da "zlostavljanje prolazi nekažnjeno".
U izvješću se ističe da je u izgradnji multietničkoga društva
ključan gospodarski razvoj te da je malo vjerojatno da će, bez
mogućnosti zapošljavanja, stanovnici u Podunavlju ostati, a
hrvatski prognanici se vratiti.
Annan procjenjuje da bi se ovoga ljeta, kad se očekuje povratak
većeg broja hrvatskih prognanika, nasilje moglo povećati ako se ne
provede u potpunosti program pomirenja na svim razinama u Hrvatskoj
te ne provedu djelotvorni mehanizmi dvosmjerna povratka i povrata
imovine.
"U takvim uvjetima Srbi i nadalje odlaziti, osobito tijekom ljetnih
mjeseci", ustvrdio je Annan, ocijenivši da od njegova prošloga
izvješća Vijeću sigurnosti u početku godine nije postignut "gotovo
nikakav napredak u pomirenju" jer se rad na nacionalnoj razini ne
odražava na lokalnoj.
Glede funkcioniranja općina UN ocjenjuje da srpski i hrvatski
vijećnici surađuju osim u Vukovaru. Prijedlog hrvatskih prognanika
da se održe novi lokalni izbori ocjenjuje se kao stvaranje
potencijalno opasna pitanja.
U preporukama Vijeću sigurnosti glavni tajnik navodi da bi se u
kolovozu - ako Vlada uvelike ubrza rješavanje problema, da povratak
prognanih Hrvata protekne bez povećavanja izgreda te da policija
nastavi poboljšavati svoj rad, počeo postupno smanjivati broj
policijskih promatrača UN-a, tako da bi se sa sadašnjih 180 do kraja
kolovoza smanjio na 140 te do kraja rujna na 120.
Sredinom rujna Annan bi podnio novo izvješće s preporukama o
završetku rada Potporne skupine do 15. lipstopada kad bi njezinu
ulogu preuzeo OESS.
Vijeće sigurnosti moglo bi se već pod kraj ovoga tjedna očitovati
predsjedničkom izjavom o izvješću glavnoga tajnika UN-a.
(Hina) ps rb
151848 MET jun 98