US IHT 10. VI. SIVO GOSPODARSTVO

SJEDINJENE DRŽAVE THE INTERNATIONAL HERALD TRIBUNE 10. VI. 1998. Ukrotite sivo gospodarstvo u Europi "Nitko ne može biti siguran koliki je točan opseg sivog gospodarstva u zapadnoj Europi, no u nedavnom izviješću Europskog povjerenstva procjenjuje se da ono iznosi do 16% BDP-a, u usporedbi s 5% na koliko je bilo procijenjeno sedamdesetih godina. U Italiji, Grčkoj, Španjolskoj i Belgiji ono iznosi najmanje 20%. Švedska godišnje gubi od 2,6 do 5,2 milijarde dolara zbog neplaćanja poreznih pristojba", piše međunarodni savjetnik za trgovinu, razvoj i međunarodnu migraciju Bimal Ghosh. "Ukupni trošak francuskog poslodavca za službeno zapošljavanje djelatnika može biti tri puta veći od djelatnikove neto plaće. Gubitak javnih prihoda i pritisak na društvenu skrb koji iz toga proizlaze nisu jedine negativne posljedice. Mnoge aktivnosti u sivom gospodarstvu nameću uvjete rada koji su daleko ispod prihvaćenih općih standarda. Oni teže stvoriti društvenu podklasu, povećati nejednakost prihoda i, na kraju, izazvati društvene napetosti. Budući da se te aktivnosti provode u suprotnosti s poreznim, radničkim i drugim zakonima i propisima, one vode općem nagrizanju poštovanja zakona. Privlačnost izbjegavanja poreza na rad, profite i bogatstvo, u kombinaciji s niskim ukupnim troškovima, usmjeravaju kapital i poduzetničku energiju u sivo gospodarstvo, odvodeći ulaganja od ostatka gospodarstva. Velika poduzeća - uspješne modne kuće u Francuskoj i Italiji, i industrije poput razvoja softwarea - oslanjaju se na sivo gospodarstvo kako bi bile konkurentne. Poslodavci u sivom gospodarstvu traže ilegalne doseljenike, ne samo zato što su jeftini već i zato što ih njihova ranjivost čini lakšim žrtvama za iskorištavanje. U Europu svake godine uđe od 250.000 do 300.000 ilegalnih doseljenika. Oni često žive u getoima ili se skrivaju i doslovce ne mogu napredovati. Njihovo marginaliziranje s vremenom raste. Bi li vlade trebale pokušati uništiti sivo gospodarstvo putem drastičnih kaznenih i prisilnih mjera? To zvuči primamljivo, ali je naivno. Sivo gospodarstvo industrijskih zemalja ne treba izjednačavati s neslužbenim aktivnostima u zemljama u razvoju; tamo one često predstavljaju temeljni dio strategije preživljavanja za siromašne. Ipak, sivo gospodarstvo industrijskih zemalja pokazuje dojmljivu inovativnost u stvaranju poslova i prihoda uz iznimno niske troškove. U širem smislu, ono predstavlja odgovor na važne društvene i ekonomske potrebe te na institucijske (uključujući i pravne) nedostatke. Vlade bi trebale poduzeti snažne poteze koji obuhvaćaju i službene i tajne sektore. Prvo, one trebaju ublažiti teret poreza i ukloniti birokraciju u regulaciji te druge iritantne stvari koje koče službeno gospodarstvo, a rad i kapital tjeraju podalje. Kao drugo, one poduzećima u sivom gospodarstvu trebaju pomoći u postizanju veće produktivnosti i prihoda, osiguravajući u isto vrijeme društvenu zaštitu djelatnika. Temeljni bi cilj trebao biti podupiranje komplementarnosti dvaju sektora u pristojnom i otvorenom društvu. Sadašnji politički propisi EU-a teško da to čine." 120023 MET jun 98