DOKUMENT: ZAKLJUČCI SABORA O STANJU U BANKARSKOM SUSTAVU

ZAGREB, 5. lipnja (Hina) - Hina objavljuje cjeloviti tekst danas donešenih zaključaka Hrvatskog državnog sabora o stanju u hrvatskom bankarstvu: "1. Obvezuje se Hrvatska narodna banka da ustrajno radi na očuvanju stabilnosti i likvidnosti hrvatskog financijskog i bankovnog sustava te da učini sve potrebno kako bi u uvjetima stabilnosti došlo do nižih kamata na kredite za građane i poduzeća. 2. Obvezuje se Vlada Republike Hrvatske da predloži novi Zakon o bankama i novi Zakon o Hrvatskoj narodnoj banci koji će jasnim sankcijama stvoriti atmosferu pouzdanosti i smirenosti s ugrađenim stabilizatorima za sve vrste poremećaja u financijskom sustavu. (Prilagoditi se postojećem Zakonu o trgovačkim društvima). Potrebito je inzistirati na poštivanju bankovnog etičkog kodeksa, na njegovanju etike odgovornosti, kako prema subjektima koji novčana sredstva ulažu u banke, tako i prema onima kojima se ona pozajmljuju. 3. Hrvatska narodna banka treba obvezati banke na formiranje kompetentnih službi interne kontrole i službi procjene svih vrsta bankarskih rizika. 4. Potrebno je normativno predvidjeti jednoobrazne ugovore o (godišnjoj) komercijalnoj reviziji svake banke i štedionice temeljem kojih revizorska kuća gubi licencu za daljnji rad na reviziji banaka ukoliko Hrvatska narodna banka ustanovi da je revizija banke ili štedionica obavljena neprofesionalno i nestručno. 5. Potrebno je normativno urediti da članovi uprave banke moraju biti visokostručne osobe s obveznim radnim iskustvom na bankarskim poslovima, s tim da prve tri godine od stupanja na dužnost članovi uprave ne mogu biti korisnici bilo kakvog kredita u matičnoj banci. Članove uprave banaka potrebno je obvezati na stalno stručno usavršavanje. 6. Zbog postojeće situacije u bankovnom sustavu te radi poticanja spajanja i pripojenja (preuzimanja), novim Zakonom o bankama treba podići minimalni iznos osnivačkog kapitala na 60 do 100 milijuna kuna. 7. Obvezuje se Vlada Republike Hrvatske da predloži izmjene Zakona o platnom prometu u zemlji kako bi se preustrojio dio Zavoda za platni promet u centralnu banku radi transparentnijeg vođenja kreditno-monetarne politike a u svezi tzv. velikih plaćanja. Platni promet nužno je povjeriti poslovnim bankama. 8. Potrebno je provoditi prilagodljiviju monetarno-kredinu politiku u cilju održavanja likvidnosti u plaćanjima u zemlji i prema inozemstvu tj. ispunjavanja jedne od temeljnih funkcija Hrvatske narodne banke kao centralne banke. Nužno je razmotriti mogućnost obveznog upisa vrijednosnih papira izdanih od Hrvatske narodne banke kao instrumenta sekundarnog izvora likvidnosti uz istovremeno smanjenje obvezne rezerve za odgovarajući dio tako upisanih blagajničkih zapisa. 9. Potrebno je ukinuti postojeću Odluku o obvezi ovlaštenih banaka i štedionica da drže određeni iznos u devizama u inozemstvu radi održavanja opće likvidnosti u plaćanjima prema inozemstvu temeljem koje je obvezno 55 postotno držanje deviza na računima u inozemstvu po osnovi tzv. nove devizne štednje. Po razročenju tih deviza uvesti obvezu upisa deviznih valutnih pričuva ili obvezu deponiranja tih deviza na račune Hrvatske narodne banke. 10. Nužno je uvesti različite premije kod osiguranja štednih uloga i staviti ih u odnos s aktivnim i pasivnim kamatnim stopama tako da visina premije bude obrnuto proporcionalna visini prosječne stope na pasivne kamate. Povećati iznos obveznog osiguranja štednih uloga na 360.000 kuna. 11. Potrebno je ograničiti i staviti pod kontrolu zaduženje banke prema inozemstvu putem uvođenja cenzusa ili tzv. kreditno- garancijskog potencijala za svaku banku zasebno i to ovisno o visini jamstvenog kapitala. 12. Potrebno je da nadležne državne institucije nedvosmisleno i objektivno prikažu događanja vezana uz Dubrovačku banku te u slučajevima gdje za to postoji osnovana sumnja kaznene odgovornosti, pokrenu postupak za utvrđivanje odgovornosti. Nužno je da svi dužnici Dubrovačke banke, u skladu s ugovorenim uvjetima kreditiranja, servisiraju i vrate kredite. 13. Obvezuje se Hrvatska narodna banka na temeljito preispitivanje dosadašnjeg nadzora banaka te uvođenje stalne kontrole. Posebno je nužno pojačati kontrolu banaka sklonih naglom rastu, rizicima i poslovanju s inozemstvom, a naročito kontrolu zaduženja u inozemstvu. Hrvatska narodna banka trebala bi neposredno i temeljito najmanje svake druge godine kontrolirati velike banke, odnosno jednom godišnje banke obuhvaćene sanacijom. Kontrola Hrvatske narodne banke ne smije se osloniti na rezultate nalaza poslovne revizije komercijalnih kuća već treba razvijati i graditi što učinkovitiju vlastitu nadzornu službu Hrvatske narodne banke." (Hina) pp il 051754 MET jun 98