SARAJEVO, 10. ožujka (Hina) - Međunarodna krizna skupina (ICG), utjecajna nevladina udruga koja nadzire provedbu daytonskoga sporazuma, predložila je danas promjenu sadašnjih izbornih pravila u Bosni i Hercegovini. To je predloženo
nakon najava visokoga predstavnika Carlosa Westendorpa da će se izborna pravila svakako mijenjati.
SARAJEVO, 10. ožujka (Hina) - Međunarodna krizna skupina (ICG),
utjecajna nevladina udruga koja nadzire provedbu daytonskoga
sporazuma, predložila je danas promjenu sadašnjih izbornih pravila
u Bosni i Hercegovini. To je predloženo nakon najava visokoga
predstavnika Carlosa Westendorpa da će se izborna pravila svakako
mijenjati. #L#
Kako su na konferenciji za novinstvo u Sarajevu istaknuli direktor
projekta i analitičar ICG-a za BiH Hrair Balian i Chris Bennet,
logika je sadašnjega izbornog sustava "zastrašujuća" jer potiče
stanje u kojemu stranka s određenim narodnim predznakom zastupa
samo svoju zajednicu i nije obvezna prema ostalim građanima u BiH.
Pri tomu, rečeno je, prevlast takve stranke ondje gdje ima
natpolovičnu većinu pripadnicima drugih narodnih zajednica ne
osigurava nikakva prava i zato jednostavno nema izgleda za pomirbu
i dugoročnu stabilnost.
Međunarodna krizna skupina ocjenjuje da za provedbu dosadašnjih
izbora u BiH nije bilo uvjeta nužnih da bi se oni proglasili
demokratskima te da nisu pridonijeli obnovi te zemlje. "Ako se
međunarodna zajednica želi dostojanstveno povući iz BiH,
najvažnije je stvoriti zdravu, funkcionalnu i samoodrživu
demokraciju. To razumijeva više od poziva građanima BiH da
glasuju", rekao je Bennet.
U Međunarodnoj kriznoj skupini drže da izbore u rujnu i ne treba
održati ako se do tada ne bude mogao primijeniti novi izborni
sustav. On bi pak trebao osigurati da BiH ponovno bude višeetnička,
da se u njoj spriječi bilo kakva prevlast te da se sudionike u
političkom natjecanju natjera da potporu ne traže samo od jedne
narodne skupine. Sadašnji izborni sustav, navodi se u studiji ICG-
a, nije ništa drugo do etnički popis. Ta se udruga zauzima da se taj
sustav promijeni tako što bi se u izborima jamčio stanovit broj
mjesta u entitetskim skupštinama za pripadnike svake narodne
zajednice na temelju popisa od 1991. To bi unaprijed odredilo
etničke rezultate izbora, a najbolje bi bilo kad ni jedna od
zajednica ne bi imala većinu dostatnu za nadglasavanje. ICG također
predlaže da se svakoj narodnoj zajednici omogući i utjecaj na izbor
predstavnika drugih narodnih zajednica "uravnoteženim
višestrukim glasovanjem". Pri tomu bi se odredila donja granica
potpore nekomu kandidatu narodne zajednice kojoj on ne pripada.
Međunarodna je krizna skupina zapravo predložila promjenu načina
izbora članova parlamenata dvaju entiteta, u kojima bi se unaprijed
odredio broj mjesta za različite narode. Pri tomu bi sva tri naroda
bila podjednako zastupljena i u Republici Srpskoj i u Federaciji
BiH. Također se ustrajava u promjeni pravila za izbor predsjednika
srpskog entiteta (u Federaciji predsjednika bira parlament) i to po
francuskome uzorku dvokružna glasovanja ili pak po uzorku koji
vrijedi u Šri Lanki i omogućuje razmjeran utjecaj različitih
narodnih skupina.
Kad je riječ o izboru za tročlano Predsjedništvo BiH, ICG predlaže
ustavne promjene, tako da se za njegove članove ne glasuje samo na
temelju narodne pripadnosti, odnosno da se Ustav uskladi s
Europskom konvencijom o zaštiti ljudskih prava i temeljnih
sloboda.
ICG zaključuje da bez uspostave zdrava političkog okvira ostale
reforme, poput gospodarske obnove, privatizacije, reforma i
pravosuđa, neće biti djelotvorne, a to će međunarodnu zajednicu
prisiliti na beskrajan ostanak u BiH, održavanje neodrživa sustava
i na brigu za izbjeglice u inozemstvu.
(Hina) rm gk
101603 MET mar 98