BELGIJA-LE SOIR OD 22.2.98. O KORUPCIJI

BELGIJA LE SOIR 22. II. 1998. Vlada kreće u pohod protiv privatne i međunarodne korupcije "Korupcija! Čini se da je od početka ovog desetljeća ova riječ ponovno oživjela: Dassault? Agusta? Svakako, ali i 'pokvareno ponašanje' koje je otkrilo povjerenstvo Dutroux, Nihoul i društvo. Ili pokušaj domaće korupcije u svijetu nogometa koju je početkom ovoga mjeseca otkrio predsjednik 'Antwerpena'. No naš Kazneni zakon za sada poznaje samo korupciju dužnosnika u neobičnom i uskom smislu: članci 246 do 253 Kaznenog zakona zapeli su u državnom kontekstu i tiču se samo dužnosnika, državnih službenika, sudaca, sudskih prisjednika, porotnika i športskih sudaca. No sredinom prosinca u Bruxellesu je preko dvije stotine sudaca istaknulo prijeku potrebu za donošenjem zakona protiv korupcije na međunarodnoj razini koji će omogućiti da se okrivi privatna korupcija i, što je još žurnije, korupcija stranih državnih službenika. Kada je riječ o ovom posljednjem, Belgija je prošle jeseni potpisala sporazum OCED-a (Organizacija za gospodarsku suradnju i razvitak, op. prev.) kojemu je svrha borba protiv takve vrste međunarodne korupcije. To nije sve: od 1997. korupcija dužnosnika država članica Europske unije predmet je konvencije koju je ustanovilo Vijeće Europske unije. U sklopu Vijeća Europe postoji također višedisciplinarna skupina koja je izradila svoj program rada. Ne iznenađuje dakle što Belgija uklanja prašinu sa svojih sadašnjih zakonskih propisa i kreće u najmanju ruku u objašnjenje temeljnih pojmova koje je naš zakon preuzeo. Vlada koristi ovu reformu kako bi osuvremenila terminologiju i uklopila se u spomenute međunarodne konvencije. Osim toga, u prijedlogu zakona koji je u petak odobrilo Ministarsko vijeće i o kojemu je Državno vijeće već dalo svoje mišljenje, bitan pojam 'pogodba o korupciji' koji je jako teško dokazati, više neće, prema ovom tekstu, biti sastavni dio prekršaja. Od sada će biti dovoljno utvrditi da je neki državni dužnosnik nagovarao na nepriličnu korist da bi se dokazala pasivna korupcija. Naprotiv, aktivna će se korupcija utvrditi jednostavnim dokazivanjem da je neka osoba ponudila stanovitu korist državnom dužnosniku. Tekst također želi inkriminirati privatnu korupciju. Očito se misli na šport. No u smislu borbe protiv organiziranog kriminala, postoje i drugi junaci koji bi mogli biti korumpirani: knjigovođe, novinari, upravitelji trgovačkih društava i sl. Napokon, nacrt bi trebao proširiti teritorijalne ovlasti belgijskih sudaca kada je riječ o korupciji razmjeri koje prelaze naše granice, što će zacijelo utjecati na predmet Agusta i Dassault. (...) Nije slučajno što je dan prije žurnog zahtjeva ministra pravosuđa Senat potvrdio da Visoki nadzorni odbor prerasta u Glavno povjerenstvo sudskog redarstva. Isti dan u 'Moniteuru' je objavljena kraljevska odluka kojom se to povjerenstvo reorganizira i službeno mu se dodaje novi odjel pod nazivom 'Središnja služba za borbu protiv korupcije' (OCRC). Kao i Ocdefo, ova nova 'središnja služba' naslijedila je većinu osoblja i zadaće pokojnog Visokog odbora: istraga zlodjela i prekršaja koji škode interesima državne uprave, posebice glede ovlasti i uporabe državnih papira. Služba bi trebala dokazati - u što oporbene stranke nisu uvjerene - da nismo Eliota Nessa zamijenili za kuburu", kaže se u napisu Alaina Lallemanda. 230229 MET feb 98