ZASTUPNIČKI DOM O FINANCIRANJU LOKALNE SAMOUPRAVE I UPRAVE

ZAGREB, 29. siječnja (Hina) - Zastupnički dom Hrvatskoga državnog sabora nastavio je jutros 27. sjednicu skupnom raspravom o trima zakonskim prijedlozima o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju jedinica lokalne samouprave i uprave - jednom zastupnika Vladimira Šeksa i Drage Krpine te dvama (jednim o izmjenama, a jednim o dopunama) zastupnika Ivana Jakovčića, Damira Kajina, Dina Debeljuha i Furia Radina. Tim se zakonskim tekstovima predlaže preraspodjelu udjela jedinica lokalne samouprave i uprave u nekim poreznim prihodima, pri čemu Šeks i Krpina predlažu preraspodjelu između županija, te gradova i općina, i to povećanjem prihoda županija. Zastupnici IDS-a i dr. Radin predlažu pak povećanje prihoda županija, ali smanjenjem udjela državnoga proračuna, a zadržavanjem istih udjela gradova i općina. #L# Pitanje financiranja jedinica lokalne samouprave i uprave posebno je izraženo u županijama, kazao je Šeks, ističući da oko 50 posto izvornih prihoda županijskih proračuna opterećuje obveza plaćanja zdravstvenog osiguranja za staračka poljoprivredna kućanstva iznad 65 godina. Na kolegiju župana i na sastanku o obnovi Vukovara s predsjednikom dr. Franjom Tuđmanom predloženo je da se poveća fiskalni kapacitet županija, a rezultat toga je, objasnio je Šeks, i predloženi zakon. Tim se prijedlogom, naime, predlaže povećanje udjela županija u prihodima od poreza na dohodak na 10 posto (do sada pet posto), uz smanjenje udjela općina i gradova na 20 posto (do sada 25 posto); isti udjel županija, gradova i općina u prihodima od poreza na dobit od po 15 posto (do sada županijama 10, a gradovima i općinama 20 posto); te jednaku podjelu po 30 posto prihoda od poreza na promet nekretnina (do sada su samo gradovi i općine ostvarivali 60 posto prihoda, a županije nisu sudjelovale). Šeks je iznio i podatke da od tih triju poreza sada 69 posto prihoda dotječe u državni proračun, gradovima i općinama 25,3 a županijama tek 6,7 posto. "Taj prijedlog zakona ne može odgovoriti na sva pitanja i više je poticaj Vladi da izradi cjelovit prijedlog financiranja jedinica lokalne samouprave i uprave, zajedno s prijedlogom njihova djelokruga", kazao je Šeks, napomenuvši da je Vlada obećala da će to predložiti uskoro, na sljedećemu zasjedanju. Zastupnici Jakovčić, Kajin, Debeljuh i Radin zakonskim izmjenama predlažu povećanje udjela županija u porezu na dohodak na 10 posto (gradovima i općinama ostaje 25 posto); te po 20 posto udjela i županija i gradova i općina u prihodima od poreza na dobit. Dopunama predlažu da se županijama omogući propisivati prirez na dohodak, uz koeficijent od 1,6 posto. Financiranje lokalne samouprave i uprave zahtijeva cjelovitu reformu, istaknuo je Kajin. Ako bi se prerasporedili prihodi onako kako predlaže Klub IDS-a, držva bi "ostala" bez ukupno 406 milijuna kuna, odnosno 1,02 posto proračunskih prihoda i jasno je da to ne bi dovelo u pitanje uravnoteženost državnoga proračuna, ustvrdio je Kajin. Upozoravajući na položaj jedinica lokalne samouprave i uprave, iznio je podatak da one u ukupnoj proračunskoj masi sudjeluju sa 6,93 posto. Po nalazima revizije 20 hrvatskih županija raspolagalo je sa samo 182,5 milijuna njemačkih maraka i jasno je da se s tim sredstvima nije moguće organizirati život na području županija, kazao je Kajin. (Hina) bn/bm gk 291155 MET jan 98