ZASTUPNIČKI DOM: RASPRAVA O PRIJEDLOGU ZAKONA O VLADI

ZAGREB, 21. siječnja (Hina) - Predloženi zakon o Vladi Republike Hrvatske treba doraditi u nizu odredaba, ocijenili su zastupnici na današnjoj sjednici Zastupničkog doma Hrvatskog državnog sabora. Uz niz primjedaba predloženi su zakon poduprla saborska radna tijela dok su predstavnici klubova oporbenih stranaka koji su sudjelovali u raspravi više puta predložili da se zakon povuče iz procedure ili odbije u prvom čitanju. Rasprava o tom zakonskom tekstu bit će nastavljena i poslije stanke. #L# Kao novine predloženog zakona, ministar uprave Davorin Mlakar naveo je, uz ostalo, odredbu po kojoj bi Vlada, u slučaju utvrđenog protuzakonitog postupanja čelnika jedinica lokalne samouprave, mogla te čelnike razriješiti dužnosti. Predloženo je, također, da Vlada radi na zatvorenim sjednicima, a iznimno da se one otvore, rekao je. Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav, izvijestio je Vladimir Šeks, smatra da treba brisati članak 15. predloženog zakona, osobito odredbu o razrješenju općinskih načelnika i gradonačelnika. To pitanje treba urediti Zakonom o lokalnoj samoupravi i upravi, s tim da se u slučaju razrješenja predvidi brza i djelotvorna pravna zaštita u skladu s odredbama Europske povelje o lokalnoj samoupravi koju je Hrvatska potvrdila, ocijenio je Odbor. Uz slične primjedbe Vice Vukojević, u ime Odbora za zakonodavstvo, naglasio je kako izrijekom treba reći tko se podrazumijeva pod "drugim članovima Vlade". Odbor također smatra da treba preispitati odredbu o imunitetu članova Vlade imajući u vidu da položaj člana Vlade ima i tajnik Vlade, a da su pojedini ili čak većina članova Vlade članovi uprava, upravnih i nadzornih odbora te skupština određenih pravnih osoba. Zauzimajući se za preispitivanje utvrđene ovlasti tajnika Vlade, Odbor predlaže da se njegov položaj utvrdi na nedvojben način, dok Ivan Jakovčić (Klub IDS-a) upitnim drži da tajnik ima položaj člana Vlade. Ocjenjujući da je predloženi zakon "konfuzan u nekim elementima", Jakovčić je rekao kako bi bilo najbolje da se povuče iz procedure, dok je Slavko Linić (Klub SDP-a) mišljenja da predloženi zakon ne može u drugo čitanje, već treba izraditi potpuno novi tekst zakona. Oporbeni su klubovi posebice obrazložili potrebu brisanja članka 15., a Luka Trconić (Klub HSS-a) mišljenja je da "s daleko više osjetljivosti treba riješiti odnos izvršne i lokalne vlasti". Odredbu o razrješenju načelnika i gradonačelnika, Jakovčić je ocijenio potpuno neprimjerenom, dok Linić upozorava da ta odredba nije u skladu s odlukom Ustavnog suda u vezi sa Zakonom o lokalnoj samoupravi, a u nesuglasju je i s Europskom poveljom o lokalnoj samoupravi. Nedopustivo je razrješenje na predložen način, a bez precizno navedenih razloga i sudjelovanja lokalnih tijela, ocijenio i Jozo Radoš. Upozoreno je pritom i na moguće političke konotacije predložene odredbe. "Takva će odredba izazvati snažan otpor i pogoršanje našeg položaja u svim međunarodnim krugovima", mišljenja je Radoš. Niz je primjedaba izneseno i na predloženu odredbu, po kojoj bi Vlada davala prisegu samo pred predsjednikom Republike, te je zatraženo da se prisega daje i pred Zastupničkim domom. U svjetlu odnosa između predsjednika Republike i Zastupničkog doma, upitnim je označeno i pitanje kada Vladi počinje i prestaje mandat, je li s danom imenovanja, odnosno razrješenja od strane predsjednika Republike ili polaganjem prisege pred Zastupničkim domom, odnosno donošenjem odluke Doma o iskazivanju nepovjerenja Vladi. Boris Kandare (Klub HSP-a) smatra da treba izričito utvrditi da članovi Vlade mogu biti isključivo osobe s državljanstvom RH, a to je prijedlog i Ivana Gabelice (HČSP). Kandare i Gabelica nezadovoljni su i predloženim tekstom prisege članova Vlade. (Hina) bn/bm db 211507 MET jan 98