USTAVNI SUD O GLASOVANJU BIRAČA KOJI SE ZATEKNU IZVAN SVOJE IZBORNE JEDINICE

ZAGREB, 23. prosinca (Hina) - Ustavni sud Republike Hrvatske na današnjoj je sjednici zakonski neosnovanim ocijenio dopise Državnog izbornog povjerenstva i Državnog ravnateljstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu, po kojima birači koji su upisani u popis birača, a koji će se u vrijeme izbora zateći izvan mjesta prebivališta, te izvrše privremeni upis u popis birača izborne jedinice u kojoj se nalaze, biračko pravo mogu ostvariti glasovanjem za kandidacijske liste i kandidate izborne jedinice prema mjestu privremenog upisa. #L# Uvažavajući odredbe Zakona o prebivalištu i boravištu građana, kao i činjenicu da je načelo prebivališta temeljno načelo glasovanja, Ustavni je sud utvrdio da osporavani dopisi nisu u skladu sa Zakonom o izborima zastupnika u Hrvatski državni sabor, te da biračima koji su privremeno upisani u popis birača izvan mjesta prebivališta treba omogućiti da glasuju za kandidate i liste kandidata izborne jedinice na području koje imaju prebivalište. Ustavni sud navedenom je odlukom u cijelosti prihvatio prijedlog za ocjenu ustavnosti i zakonitosti izbora, koji je podnio Hrvatski pravni centar (HPC). Ustavni je sud razmatrao i položaj birača s prebivalištem u Hrvatskoj a koji će biračko pravo ostvariti u inozemstvu. HPC, naime, smatra da se tim biračima, budući se upisuju u popis za glasovanje pri diplomatsko-konzularnom predstavništvu RH na osobni zahtjev uz predočenje domovnice, osobne iskaznice ili putovnice, otvara mogućnost višekratnog glasovanja. Sud je utvrdio da birači s prebivalištem u Hrvatskoj, koji se na dan izbora zateknu izvan granica Hrvatske, biračko pravo mogu ostvariti glasovanjem u diplomatsko-konzularnim predstavništvima RH, glasujući za zastupnike izborne jedinice prema svom prebivalištu na području RH na temelju dokaza o državljanstvu i biračkom pravu, odnosno na isti način kao i hrvatski državljani koji će biračko pravo ostvariti u Hrvatskoj. U povodu prijedloga za zaštitu izbornog prava, koji je na temelju dopisa Izbornog povjerenstva prve izborne jedinice podnio SDP, Ustavni sud je jednoglasno odlučio da je Izborno povjerenstvo bilo ovlašteno odlučiti da se članovi biračkog odbora određuju kockom. SDP drži da je Izborno povjerenstvo pri određivanju članova biračkog odbora bilo dužno postupati sukladno stranačkom sastavu Zastupničkog doma Sabora. Ustavni je sud utvrdio da je nemoguće načelo proporcionalnosti glede oporbenih zastupnika u Saboru prenijeti na birački odbor kad se imenuju dva člana i dva zamjenika. Grubo prenošenje takve proporcionalnosti imalo bi za posljedicu da uvijek iste oporbene stranke, koje imaju najviše zastupnika, imaju svoje članove u svim biračkim odborima, a bilo bi i protivno demokratskim principima i načelnoj ravnopravnosti (oporbenih) stranaka pri određivanju članova izbornih povjerenstava i biračkih odbora, drže u Sudu. (Hina) tr im