DE-KORUPCIJA NJ 28.X.-DIE ZEI-KORUPCIJAT NJEMAČKADIE ZEITbr. 44Globalna močvara"O zasjedanju optuženi nije znao ništa, ali sada ga više nikada neće zaboraviti. Jer sudac je na regionalnom sudu u Durbanu pred kojim je čovjek odgovarao
zbog utaje poreza, u svojoj presudi spomenuo međunarodnu konferenciju protiv korupcije koja se upravo održavala u tom južnoafričkom lučkom gradu. Pokazala je kako su ljudi u cijelom svijetu zabrinuti zbog pljačke javnih proračuna. Uslijedila je drastična mjera: sudac je poslovnom čovjeku koji je utajio oko 45 tisuća maraka poreza, odredio pet godina zatvora. 1600 delegata iz 135 zemalja trebalo je vidjeti kako se u Južnoj Africi postupa s poreznim prevarantima.Nije prošlo puno vremena otkako su sjednice neovisne udruge Transparency International (TI) imale tek rubnu vrijednost. 'Slovili smo kao otmjeni Don Kihoti koje žele odstraniti nešto nepromjenljivo, što je zamalo postalo drugom prirodom čovjeka i prošireno među svim narodima i kulturama', sjeća se utemeljitelj TI-a Peter Eigen. U tijeku devedestih godina iz male je inicijative izrastao jak pokret čije sastanke svojom nazočnošću časte
NJEMAČKA
DIE ZEIT
br. 44
Globalna močvara
"O zasjedanju optuženi nije znao ništa, ali sada ga više nikada neće
zaboraviti. Jer sudac je na regionalnom sudu u Durbanu pred kojim je
čovjek odgovarao zbog utaje poreza, u svojoj presudi spomenuo
međunarodnu konferenciju protiv korupcije koja se upravo održavala
u tom južnoafričkom lučkom gradu. Pokazala je kako su ljudi u
cijelom svijetu zabrinuti zbog pljačke javnih proračuna.
Uslijedila je drastična mjera: sudac je poslovnom čovjeku koji je
utajio oko 45 tisuća maraka poreza, odredio pet godina zatvora.
1600 delegata iz 135 zemalja trebalo je vidjeti kako se u Južnoj
Africi postupa s poreznim prevarantima.
Nije prošlo puno vremena otkako su sjednice neovisne udruge
Transparency International (TI) imale tek rubnu vrijednost.
'Slovili smo kao otmjeni Don Kihoti koje žele odstraniti nešto
nepromjenljivo, što je zamalo postalo drugom prirodom čovjeka i
prošireno među svim narodima i kulturama', sjeća se utemeljitelj
TI-a Peter Eigen. U tijeku devedestih godina iz male je inicijative
izrastao jak pokret čije sastanke svojom nazočnošću časte
predsjednici država, ministri, bankari, industrijalci pa čak i
glavni tajnik Interpola. Godišnji indeks korupcije Transparency
Internationala proučavaju šefovi koncerna, a mnoge ga se vlade s
pravom boje - on utječe na protok ulaganja, davanje zajmova i
doprinose za razvitak.
Ove je godine prvi put objavljen popis korumpiranih država.
Pokazatelji govore: pošast korupcije cvate u gotovo svim državama.
I Svjetska banka, često i s pravom kritizirana, jer je u zemljama
svojih projekata šutke podnosila podmićivanja, mora se pokoriti
toj dijagnozi. James Wolfensohn, njezin predsjednik, priznao je u
neobično otvorenom govoru da je korupcija 'nadaleko najvažnija
tema koja nas zaokuplja'.
Svjetska je banka ispitala 60 tisuća ljudi u 60 država i čula
'uvijek i opet u svim zemljama, na svim mjestima' iste tužbalice:
korupcija na carini i graničnom prometu. Korupcija u
graditeljstvu. Korupcija pri razdiobi sjemena i lijekova.
Korupcija pri davanju zajmova. Korupcija pri izdavanju osobnih
dokumenata, obrtnica, vozačkih dozvola ili dopuštenja za selidbu.
Građani moraju plaćati 'da bi se zaštitili od najgorih oblika
uznemiravanja, krađe i zloporabe službenog položaja'. Sve se može
kupiti: uvozne dozvole, diplome, zastupnički mandati, položaji.
Primatelji iznuđenih usluga su političari, državni službenici,
suci, policajci, liječnici, menadžeri ili smetlari. Podmitljivost
na položaju, potkradanje milijarda i milijarda, pronevjera i
nepotizam, prljavi poslovi, utaje poreza, pranje novca, prijevare
u velikom stilu - najkasnije poslije financijskih škandala u Aziji
i Rusiji te su teme širom svijeta u političkom rokovniku.
U međuvremenu se naokolo pričalo da korupcija ide u red najvećih
zapreka razvitku. Ona produbljuje jaz između siromašnih i bogatih,
jer lakome elite pljačkaju javne proračune. Ona kvari utakmicu, jer
poduzeća moraju odvajati sve veće svote da bi dobila narudžbe. Ona
potkopava demokraciju, povjerenje u državu , legitimitet vlada,
opći moral. I: korupcija može poremetiti države. Najnoviji puč u
Pakistanu, gdje se kriminalni režimi smjenjuju u žalosnoj
redovitosti, dao je konferenciji aktualne nazore.
Pri tomu korupcija nipošto nije ekskluzivna pojava takozvanih
banana republika i diktatura Trećega svijeta. Japansko
ministarstvo financija, dugo vremena slavljeno kao utočište
vrline, potresaju škandali. Kineski su istražitelji samo prošle
godine registrirali 33 tisuće slučajeva podmićivanja. Od 1992.
talijanski su državni tužitelji posredovali u četiri tisuće
slučajeva korupcije. Moćne osobe, poput bivšega premijera Bettina
Craxija ili medijskoga mogula Silvija Berlusconija, osuđene su
pravomoćno. U Francuskoj je naftni div Elf proizvodio afere na
tekućoj vrpci. Izabirali su afričke predsjednike, inscenirali
prevrate, kupovali cijele vlade. Samo u petogodišnjem mandatu šefa
koncerna Lod'k Le Floch-Prigenta nestale su 1,3 milijarde maraka u
mračnim kanalima.
U Bosni je pronevjerena milijarda dolara pomoći za obnovu. Žrtve
potresa u Turskoj žale se na zločinačka građevinska poduzeća.
Buxelleski vrhunski službenici posluživali su rođake i pojedince
unosnim savjetničkim ugovorima i sumnjivim dodatim poslovima.
Slično je i u agencijama Ujedinjenih naroda. Svote potonule u
močvarama Rusije nadvisuju sve do sada poznate razmjere. Po
hodnicima zapadnih novčarskih ustanova govori se o 280 milijarda
maraka.
No zašto lutati po daljinama? Korupcija nije nepoznata ni u
Njemačkoj, što dokazuje recimo škandal sa službom bavarskog
Crvenoga križa za davanje krvi. (...)
Točno je: korupcije je bilo uvijek i posvuda. No nikada u povijesti
njezini razmjeri nisu bili tako golemi, a posljedice tako prijeteće
kao za naših dana. To je povezano s geopolitičkim i svjetsko-
ekonomskim obratima od kraja hladnoga rata.
Poslije pada zida kolabirala su centralistička gospodarstva
istočnoga bloka. Slijedili su turbulentni procesi pretvorbe koji
su bili prezahtjevni za državu i društvo. Slobodno tržišno
gospodarstvo, privatizacija, deregulacija - stara birokratska
kasta i novi pustolovi izdali su si dozvole za pljačku javnih
proračuna. Istodobno je oslobođeni kapitalizam krenuo oko svijeta
u pobjednički pohod. Globalizacijom trgovine pristigao je kult
brzog uspjeha u čijem je središtu materijalno bogaćenje.
Na Zapadu korupciju rado bagateliziraju. Sitnica, nije vrijedna
spomena. Vjeruje se da podmićivanja na našim širinama ne umanjuju
opće blagostanje a da su, naprotiv, u siromašnim zemljama u
razvitku nužno zlo. (...)
Indeks korupcije neovisne organizacije Transparency
International, čija je najnovijija obrada predočena u utorak, ove
godine prvi put sadrži i ranglistu zemalja davatelja. Koja poduzeća
plaćaju dok drugi pružaju ruku? Tko prepušta prljavi posao
konkurenciji?
Taj dio indeksa temelji se na Gallupovom istraživanju među 770
vodećih snaga iz velikih poduzeća, revizorskih društava,
binacionalnih trgovačkih komora, poslovnih banaka i gospodarskih
ureda.
Poduzeća iz zemalja s visokim bodovima među stručnjacima slove kao
korektna, dok je poduzetnička kultura u zemljama s malo bodova na
lošem glasu. Velike razlike između gospodarski uspješnih država
opovrgavaju tezu da su poduzeća prisiljena na korupciju" - piše
među ostalim Bartholomaeus Grill.