BRUXELLES, 5. listopada (Hina/Reuters) - Javier Solana napušta ovaj tjedan NATO kako bi preuzeo novu ulogu u Europskoj uniji u kojoj će se suočiti s istim izazovima koji su obilježili njegov četvorogodišnji mandat na mjestu glavnog
tajnika Sjevernoatlantskog saveza.
BRUXELLES, 5. listopada (Hina/Reuters) - Javier Solana napušta
ovaj tjedan NATO kako bi preuzeo novu ulogu u Europskoj uniji u
kojoj će se suočiti s istim izazovima koji su obilježili njegov
četvorogodišnji mandat na mjestu glavnog tajnika
Sjevernoatlantskog saveza.#L#
Pedesetsedmogodišnji Španjolac napustit će položaj glavnog
tajnika NATO-a u srijedu nakon što primi svog posljednjeg službenog
posjetitelja, njemačkog predsjednika Johannesa Raua. Solana
predaje dužnost Goergeu Robertsonu, 53, sadašnjem britanskom
ministru obrane, koji će svoj novi posao preuzeti 14. listopada.
Znakovito i simbolično u promjeni na čelu NATO-a jest to što su oba
političara ljevičari, sazreli u razdoblju prosvjeda protiv
vijetnamskog rata i nuklearnog naoružanja, kada su neki iz njihovih
stranaka sa sumnjičenjem gledali na ulogu Sjevernoatlantskog
saveza.
Nakon propasti komunizma, oni su se borili za to da NATO zauzme
glavnu ulogu u europskoj sigurnosti i bude putokaz bivšem
komunističkim zemljama u razdoblju burnih promjena.
Robertson, koji preuzima svoju prvu međunarodnu dužnost, izjavio
je da je njegov posao "preuzeti najuspješniji sigurnosni savez i
pripremiti ga za turbulencije i probleme u stoljeću koje je pred
nama".
Ključna lekcija iz posljednjeg iskušenja na Kosovu jest da NATO
treba veću europsku ulogu kako bi se bolje rasporedio teret u
upravljanju krizama i Savez sačuvao od mogućih izolacionističkih
sklonosti Sjedinjenih Država.
Solanin djelokrug i perspektive na mjestu europskog povjerenika za
vanjske poslove i zajedničku sigurnost bit će šire, a u nekim
aspektima i prilično različite: Sjedinjene Države, koje su
dominantan partner u NATO-u, glavni su rival EU-a u nekim
dijelovima svijeta.
Solana je dobro upoznat i ima veliko iskustvo s mnogim iskušenjima
koje ga čekaju. U nekim stvarima on će ista iskušenja gledati iz
drugog kuta, a vrlo će vjerojatno surađivati sa svojim nasljednikom
tješnje nego što je to ikad bio slučaj ranije na zajedničkim
problemima i ciljevima.
Odnosi s nestabilnom Rusijom, proširenje na istok EU-a i NATO-a,
stvaranje europskih sigurnosnih kapaciteta te nastavak spašavanja
Balkana od kaosa bit će na vrhu popisa zadaća i Solane i Robertsona.
Svi nabrojani poslovi su nedovršeni i mogu propasti s teškim
posljedicama ako im se ne posveti dužna pažnja.
Umjesto krstarećih raketa, Solanin novi alat bit će europska
čekovna knjižica, formulari za prijam u članstvo, hladno
diplomatsko postupanje i popis sankcija.
Njegova prva zadaća u NATO-u u prosincu 1995. bila je preuzimanje
misije od bespomoćnog UN-a u BiH i raspoređivanje 60.000 vojnika
kao potpore za provedbu Daytonskog mirovnog sporazuma. Predvodio
je pokretanje NATO-ova programa Partnerstvo za mir, koji okuplja 28
zemalja na projektu izgradnje suradnje i sigurnosti te primio u
Sjevernoatlantski savez tri bivše komunističke zemlje - Mađarsku,
Češku i Poljsku.
Strateški koncept NATO-a iz vremena Hladnog rata temeljito je
promijenjen kako bi se mogao suočiti s današnjim izazovima, a
zapovjedna struktura je modernizirana. Sigurnosni odnosi s Rusijom
i Ukrajinom uspostavljeni su na trajnoj osnovi.
Međutim, najveće Solanino dostignuće bilo je očuvanje solidarnosti
unutar NATO-a tijekom rata s Jugoslavijom.
"Solana je bio pravi čovjek u pravom trenutku. On je bio momak koji
je mogao pokrenuti stvari, jer su ga manje članice cijenile i
vjerovale mu", rekao je jedan diplomat NATO-a.
Robertson je također postigao politički uspjeh svojim držanjem
tijekom rata na Kosovu, iako su ga neki kritizirali da je previše
blizak s Washingtonom. On je preustrojio britanske oružane snage,
koje se smatraju najmodernijom vojskom u Europi, što je model za
ostale europske članice NATO-a u stvaranju visokomobilnih oružanih
snaga koje će EU trebati u rješavanju budućih kriza.
Dužnost u Europskoj uniji može se pokazati manje dramatičnom za
Solanu nego njegova posljednja godina u NATO-u, ali će biti
zahtjevna i trebat će mu umijeća koja je svakodnevno pokazivao na
sastancima o kosovskoj krizi, rekao je jedan visok diplomat NATO-
a.
Osim održanja jedinstva i jasnoće ciljeva u pogledu gorućih pitanja
u stražnjem dvorištu Europe, EU od svog novog vanjskopolitičkog
glasnogovornika očekuje da rješava probleme i na globalnoj
razini.
Kao prvi povjerenik za vanjsku politiku i zajedničku sigurnost,
Solanina vještina u stvaranju konsenzusa brzo će doći na provjeru
na pitanjima poput krize na Kavkazu i u internoj raspravi o brzini
širenja EU-a na istok.
Glavni je cilj dobiti osobu zaduženu za vanjsku politiku, jer su se
mnogi američki državni tajnici žalili da jednim telefonskim
pozivom ne mogu dobiti odgovor od često disonantne 15-člane
organizacije.
Postići da se Europska unija obraća svijetu jednim glasom neće biti
laka zadaća. I prije nego što je Solana preuzeu dužnost, postoji
zbrka o tome gdje leži vlast i rizik od daljnje kakofonije.
Solana će raditi zajedno s Chrisom Pattenom, europskim
povjerenikom za vanjske odnose, s novim moćnim predsjednikom
Europske komisije Romanom Prodijem te s ministrom vanjskih poslova
svake zemlje koja predsjedava EU-om tijekom šest mjeseci, što već
daje četiri glasa.
(Hina) sv dh