NJ 28. VI. TAZ: EU STROGO S POMOĆI

NJEMAČKA DIE TAGESZEITUNG 28. VI. 1999. EU će izvući pouke iz pomoći Bosni "'Obnova', birokratski koncipiran program pomoći EU pri obnovi Bosne i Hercegovine, Hrvatske i Makedonije, prihvaćen prije tri godine, bit će primijenjen i na Kosovu. No, bez obzira na to hoće li EU izdvojiti jednu ili dvije milijarde maraka, njezina agencija za obnovu Kosova u nastajanju neće biti potpuno spremna za rad prije zime, izjavio je protekloga tjedna na odgovarajući upit glasnogovornik vanjskopolitičkog povjerenika EU Hansa van den Broeka. Već ovoga tjedna na Kosovo i u Makedoniju stići će prvi pripadnici operativne momčadi rečene agencije. Četrdeseteročlana ekipa, koju sačinjava oko 20 dužnosnika povjerenstva i 20 vanjskih stručnjaka, prvo će procijeniti štete na industrijskim i javnim objektima, a zatim i razaranja privatnih stambenih kuća. Sjedište agencije još je uvijek predmet spora: Priština ili Skoplje. No, povjerenik Van den Broek, koji je prednost davao Prištini, u međuvremenu je promijenio mišljenje. Njegov glasnogovornik spomenuo je određene sigurnosne dvojbe. Zato će dvije skupine trodjelne operativne momčadi, čija je zadaća planiranje obnove i financijski nadzor privatnih poduzeća koja sudjeluju u obnovi - vjerojatno biti smještene u Skoplju. Za razliku od Bosne, na Kosovu bi dvostruku dodjelu narudžba trebao spriječiti financijski nadzor. Neće biti nacionalnih kvota za ponude privatnim poduzećima, ustvrdili su stručnjaci operativne momčadi. Mnoga poduzeća - uključujući i ona njemačka - već su zauzela startne pozicije uoči utrke za ponude. Voditelj Udruženja njemačke industrije, Ludolf von Wartenberg, već je zatražio da njemačka industrija dobije mjesto i glas u agenciji za obnovu. Treća skupina, koordinacijska skupina međunarodnih donatora, koju će činiti političari, vjerojatno će dobiti sjedište u Prištini i surađivati sa Svjetskom bankom, Europskom investicijskom bankom i s nacionalnim i privatnim donatorima. Svaka od spomenute tri skupine dobit će vlastito čelništvo, koje će neprekidno biti u vezi s bruxelleskim Povjerenstvom EU. Unatoč golemu vremenskom pritisku zbog predstojeće zime, operativna momčad trebala bi spriječiti prenagljene odluke i izabrati na terenu dovoljno kvalificirano osoblje - što u Bosni nije učinjeno. Na Kosovu, u Makedoniji, Albaniji i Crnoj Gori, EU će zato pod ugovorom na određeno vrijeme zaposliti između 200 i 300 lokalnih stručnjaka. Obnova će biti usredotočena na najteže pogođena područja. Kao što je u Bruxellesu izjavio jedan ravnatelj operativne momčadi, treba hitno organizirati poslove za kosovske Albance. To se odnosi u prvom redu na poljoprivredu, dodao je on. Takav pristup pomaže stanovništvu 'i na mentalnoj razini', napomenuo je. EU neće uključiti u planove obnove neprofitabilne grane industrije, uključujući i rudnike, istaknuo je taj ravnatelj, napominjući da valja razviti i zasebni središnji bankovni sustav za regiju radi odvajanja bankovnih poslova i novčane pomoći od Beograda. Taj će novčani sustav vjerojatno biti vezan uz njemačku marku. 'Tada ćemo moći dijeliti mikrokredite za promicanje malih poduzeća', kazao je predstavnik EU, priznavši, doduše, da će do dodjele tih kredita 'proći još nešto vremena'. Operativna momčad izradit će i novu pravnu osnovu - ponajprije za zaštitu trgovinskih i ulagačkih ugovora. U ovoj godini za rad agencije pripremljeno je zasad 150 milijuna eura. Osim toga, EU planira da će njezin proračun iznositi između 500 i 700 milijuna eura godišnje u nadolazeće tri godine obnove, uključujući i plaće stručnjaka. No, te su svote trenutačno utemeljene samo na procjenama talijanskog poduzeća za menadžment IMG, koje je bilo aktivno i u Bosni. Osim toga, Europska skupština mora tek odobriti prenamjenu 'Obnove', a time i odvajanje novca EU za Kosovo. Ne bude li održana izvanredna sjednica, spomenuto odobrenje ne treba očekivati prije rujna. Zato bi zima mogla stići prije no što se agencija za obnovu uspije smjestiti na terenu", zaključuje Peter Sennekamp.