PAKT O STABILNOSTI JUGOISTOČNE EUROPE (2)

ZAGREB, 11. lipnja (Hina) - ...Trajni mir i stabilnost bit će mogući u jugoistočnoj Europi tek kada demokratska načela i vrijednosti uhvate korjenja u svim zemljama, uključujući i SR Jugoslaviju, konstatira se dalje u dokumentu. Također se navodi sa će SRJ biti "dobrodošla" kao punopravni i jednakopravni sudionik Pakta nakon rješavanja kosovske krize na temelju plana G8. Radi približavanja SRJ tom cilju, sudionici Pakta će razmotriti načine da Crna Gora ranije počne koristiti dobrobiti Pakta. U tom kontekstu Pakt izrjekom utvrđuje da je "SRJ samo jedna od nasljednica bivše SFRJ". Da bi se postigli postavljeni ciljevi Pakta, u dokumentu se kao glavni mehanizam Pakta predviđa osnivanje Regionalnog stola za jugoistočnu Europu, kao upravljačkog tijela u procesu Pakta i triju radnih stolova za politička, gospodarska i vojna pitanja kao "instrumenata za održavanje i unapređivanje dobrosusjedskih odnosa u regiji kroz konstruktivno razmatranje i rješavanje povjerenih im pitanja". Tri radna stola pokrivali bi oblasti demokratizacije i ljudskih prava, gospodarske obnove i razvoja te sigurnosti. Regionalni stol i radne stolove sastavljat će sudionici Pakta, a u njima mogu sudjelovati i članice potporne skupine. Pakt utvrđuje uloge svojih sudionika. EU pored vodeće uloge u kreiranju Pakta, pripada i vodeća uloga u procesu njegove implementacije. Pozdravlja se napredak prema uspostavljanju ugovornih odnosa, "na individualnoj osnovi i u okviru Regionalnog pristupa između EU i zemalja regije". Također se bilježi da će EU prema zaključcima svog Europskog vijeće u Beču pripremiti "Zajedničku strategiju prema zapadnom Balkanu", kao fundamentalnu inicijativu. Ističe se da će EU približiti regiju perspektivi pune integracije, kroz novu vrst ugovora (Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju), pri čemu će se "uzimati u obzir individualna situacije svake zemlje, ispunjenje postavljenih kriterija i napredak u ostvarivanju ciljeva Pakta, poglavito regionalne suradnje". Uloga zemalja u regiji, kojima se odaje priznanje za držanje u kosovskoj krizi, prvenstveno je da budu odane njegovim ciljevima, zatim spremne surađivati na multilateralnom i bilateralnom planu i promicati ciljeve Pakta u svojim nacionalnim strukturama. OESS-u je namjenjena ključna uloga u svim dimenzijama sigurnosti i stabilnosti, a cijeli Pakt biti će stavljen pod okrilje OESS-a. Od VE se očekuje doprinos kroz parlamentarne i međuvladine organizacije i institucije. Glede UN-a, podvlači se njegova središnja uloga u regiji za mir i trajnu političku normalizaciju. Bilježi se odluka NATO-a da pojača suradnju sa zemljama jugoistočne Europe i da kroz Vijeće za suradnju i Partnerstvo za mir pridonese sigurnosti i stabilnosti u regiji. Sjedinjenim Državama, koje su imale veliku ulogu u nastanku i konačnom formuliranju Pakta, namjenjuje se vodeća uloga u njegovu razvoju i primjeni. Ruskoj Federaciji također se priznaje vodeća uloga u razvoju i primjeni Pakta, u suradnji s međunarodnim organizacijama, te ističe doprinos u rješavanju kosovske krize. Od MMF-a, Svjetske banke, EBDR-a, i Europske investicije banke, očekuje se da odigra značajnu ulogu u podršci zemljama u regiji da ostvare ekonomsku stabilnost, reforme i razvoj. Od tih se institucija također očekuje da razviju strategiju međunarodne pomoći regiji i promiču zdravu makroekonomsku i strukturalnu politiku u zemljama. OECD-u namjenjena je uloga pomagača u ekonomskoj obnovi, jačanju dobrog upravljanja i upravnih kapaciteta u zemljama te njihovoj integraciji u europsku i globalnu ekonomiju. Pakt definira i ulogu regionalnih inicijativa, pa je tako Royaumontskom procesu predviđena uloga o prvom radnom stolu - za demokratizaciju i ljudska prava, SEI-u u Regionalnom stolu, a SECI- u uloga u uklanjanju nepovjerenja za privatna ulaganja u regiji, a predviđenoi je i uključivanje ostalih regionalnih inicijativa. Kako bi se podržala obnova, stabilizacija i integracija regije, sudionici Pakta predviđaju pokretanje koordiniranog donatorskog procesa, uz vodeću ulogu Svjetske banke i EU. U zadnjem VIII poglavlju, Pakt se bavi svojom primjenom i mehanizmom preispitivanja, ističući da će "primjena ovisiti od razvitka i jačanja administrativnih i institucionalnih kapaciteta, kao i civilnog društva u zemljama regije - kako na nacionalnoj tako i na lokalnoj razini". Regionalni stol i radni stolovi biti će sazvani na inauguralne sjednice u najranijoj mogućoj prilici na inicijativu predsjedavajućeg EU, navodi se u Paktu. Oni će raditi na ostvarivanju konkretnih rezultata u postizanju ciljeva Pakta prema usuglašenim vremenskim odrednicama. Regionalni stol sastajat će se periodično kako bi davao smjernice i ocjenjivao napredak radnih stolova. Pakt o stabilnosti ima i aneks u kojem se pobliže razrađuju načini i oblasti djelovanja radnih stolova. Pakt o stabilnosti imat će posebnog koordinatora kojeg će imenovati EU uz konstatacije s OESS- om. Posebni koordinator predsjedavat će regionalnim stolom i biti odgovoran za promicanje ciljeva Pakta. U ime regionalnog stola periodično će podnostiti izvješća o napretku OESS-u. Svečano potpisivanje Pakta o stabilnosti bit će organizirano na summitu predsjednika država ili vlada sudionica, koji se očekuje u drugoj polovici lipnja, a najavljeno je i skoro održavanje inicijalne donatorske konferencije. (Hina) dhai dr