DE-SLOBODA TISKA +FAZ-NAGRADA ZA LOŠE NOVINARSTVO-11. I. ++NJEMAČKA+FRANKFURTER ALLGEMEINE ZEITUNG+11. I. 1999.+Nagrada za loše novinarstvo+"Savezni ustavni sud i političari pomažu novinarima da postaju sve +moćniji. Treba navesti
zaštitu tiska općenito i osobito javnoga +radija, pravno utvrđivanje javne zadaće masovnih medija, +povlastice u dobivanju informacija (primjerice u zakonu o zaštiti +podataka) kao i proširenje prava na odbijanje svjedočenja. U +posljednje se vrijeme smekšala i zaštita časti osoba koje napadaju +novinari. Riječ je već o likvidaciji zaštite časti, o podivljalim +političkim običajima, o sramoćenju i hajci na ljude. Udaljuje li se +ustavni sud od stvarnosti u svojim prosudbama masovnih medija i od +svoje uloge? Brka li liberalnost s razuzdanošću? Da bi se to pitanje +razjasnilo, na poziv zaklade društva za pravnu politiku, sastali su +se u Bitburgu ustavni suci i pravnici s istraživačima +komunikacija.+Nema dvojbe: savezni ustavni sud sklon je shvaćanju da funkcija +tiska ( i televizije) opravdava njihove povlastice. (...) Mediji +su, kako izvodi pravnik tiska Loeffler, 'zvučnik, tvorac, medij i +pokretač javnog mišljenja'.
NJEMAČKA
FRANKFURTER ALLGEMEINE ZEITUNG
11. I. 1999.
Nagrada za loše novinarstvo
"Savezni ustavni sud i političari pomažu novinarima da postaju sve
moćniji. Treba navesti zaštitu tiska općenito i osobito javnoga
radija, pravno utvrđivanje javne zadaće masovnih medija,
povlastice u dobivanju informacija (primjerice u zakonu o zaštiti
podataka) kao i proširenje prava na odbijanje svjedočenja. U
posljednje se vrijeme smekšala i zaštita časti osoba koje napadaju
novinari. Riječ je već o likvidaciji zaštite časti, o podivljalim
političkim običajima, o sramoćenju i hajci na ljude. Udaljuje li se
ustavni sud od stvarnosti u svojim prosudbama masovnih medija i od
svoje uloge? Brka li liberalnost s razuzdanošću? Da bi se to pitanje
razjasnilo, na poziv zaklade društva za pravnu politiku, sastali su
se u Bitburgu ustavni suci i pravnici s istraživačima
komunikacija.
Nema dvojbe: savezni ustavni sud sklon je shvaćanju da funkcija
tiska ( i televizije) opravdava njihove povlastice. (...) Mediji
su, kako izvodi pravnik tiska Loeffler, 'zvučnik, tvorac, medij i
pokretač javnog mišljenja'.
Je li to idealističko viđenje? Ide li predaleko? Time što savezni
ustavni sud slobodu mišljenja neraskidivo povezuje s načelom
demokracije i proglašava temeljem svih ostalih sloboda, uzdiže
slobodu mišljenja na tako reći 'majku temeljnog prava' svih ostalih
sloboda, raščlanjivao je u Bitburgu bonnski profesor javnoga prava
Ossenbuehl. U usporedbi s tim 'vrhovnim temeljnim pravom', druga
temeljna prava imaju sve manje prilike doći do izražaja. Od te
dvojbene drugorazrednosti pati i pravo na čast, iako članak 5
temeljnog zakona navodi čast kao ograničenje slobode mišljenja.
To je bio poticaj za Elisabeth Nielle-Neumann, voditeljicu
instituta za demoskopska istraživanja u Allensbachu. Godinama
poučava da čovjek ima dvostruku narav, jednu individualnu i jednu
društvenu. Kao društvena priroda čovjek je ovisan o odobravanju i
neodobravanju ljudi oko sebe; stoga pozorno opaža što drugi o njemu
misle. Ničega se ne boji više nego neodobravanja koje prijeti
izolacijom od drugih, pa stoga duboko pozljeđuje, ako ne i
uništava. Znanstvenica stoga u svakoj prigodi govori saveznim
sucima: 'Kažnjavate svaki slomljeni mali prst. Ali ako se nekim
člankom, televizijskom emisijom uništava čovjekov glas, njegova
čast, njegov cjelokupan javni ugled, tada ne činite ništa. Pritom
su to najteže ozljede koje postoje. Te rane nikada ne zacjeljuju.'
Hoće li time pomoći da počnu promjene? (...) Savezni ustavni sudac
Grimm požurio je ustvrditi da u sukobu slobode mišljenja i zaštite
časti nema hijerarhije. Da u svakom pojedinačnom slučaju mora
odlučiti kome dati prednost. To je donekle zvučalo kao
samokritika.
Idealiziranje procesa stvaranja mišljenja odgovara idealiziranju
uloge masovnih medija kao i idealiziranju općinstva kao stručnog
suca u prosuđivanju kritičara i kritiziranih. Savezni ustavni sud
prigovara tisku, televiziji i radiju da u svojem poslu zastupaju
interese javnosti, koji se protive interesima trećih, drži
komunikacijski znanstvenik Kepplinger iz Mainza. Naveo je primjere
da masovni mediji popuštaju i vlastitim interesima: da u slučaju
sukoba nerijetko proturiječe općem dobru. (...)
Tako bespomoćni, kako to tvrde kritičari, oni koje novinari
napadaju, ipak nisu. Njemačko pravosuđe, u usporedbi s
međunarodnim, nudi značajnu višestrukost pravne pomoći,
primijetio je frankfurtski pravnik Kuebler: pravo na javni
odgovor, opoziv ili ispravak, zanemarivanje, naknadu materijalne
štete i u teškim slučajevima novčanu zadovoljštinu za
nematerijalnu štetu. Najbrže se može obaviti javni odgovor. Ali
savezni ustavni sud pomalo je otupio to protuoružje. Kritizirani
naime ima pravo na javni odgovor samo glede činjeničnih tvrdnja, a
ne i na mišljenja. Ako je izražavanje mišljenja nedjeljivo povezano
s činjeničnim tvrdnjama, od nedavno se i činjenična tvrdnja
'povučena izražavanjem mišljenja' može stupnjevati kao ocjena
vrijednosti.
Zbog toga su kritičari ljuti ponajprije radi presude ustavnoga suda
Bayeru. Napad je prosudio kao izražavanje mišljenja koje sadrži i
činjenične tvrdnje: da su članovi uprave Bayera AG 'neprijatelji
demokracije'. Ta prva rečenica je procjena vrijednosti i spada u
slobodu mišljenja. No druga rečenica, da članovi uprave 'uhode'
neomiljene kritičare i da 'podmazuju' uslužne političare, sadrži
dvije činjenične tvrdnje koje su zbog glagola 'uhoditi' također
protumačene kao ocjena vrijednosti. Da su napadači (uostalom, nisu
to nikakvi novinari), umjesto 'uhoditi' napisali 'potajno
promatrati', njihova bi izjava bila ocijenjena kao činjenična
tvrdnja i moglo bi se pravno prigovoriti.
Novinari su sretni zbog stalnih nastojanja saveznog ustavnog suda
da im ukloni sve zapreke koje bi ih mogle zastrašiti pri promatranju
neke javne zadaće. No i mnogi među njima se pitaju ne čini li
Karlsruhe previše dobroga: ipak se ne smije dogoditi da se napad
pravno tumači to manje kao povreda časti, što je rječnik emotivniji
i bezobrazniji. Takvo bi tumačenje bilo poput nagrade lošem
novinarstvu. Ozbiljni novinari ne 'bježe u izražavanje mišljenja'.
Oni svoju kritiku dokazuju argumentima i činjeničnim tvrdnjama, a
posljedica toga je da je činjeničnim tvrdnjama kritičara moguć
javni odgovor kritiziranog. Izopačenost bi za posljedicu imala sve
glasnija traženja naknadnih sankcija protiv zloporabe slobode
tiska. Samo je jedan pojedinac u Bitburgu išao tako daleko da je za
dokazanu povredu časti tražio privremenu zabranu rada. Medijskoj
bi kulturi bolje poslužila prevencija: novinari bi trebali biti
(još) obrazovaniji" - izvješćuje među ostalim Kurt Reumann.