SERVIS POSEBNIH NASLOVA

Nadnaslov: Izvješće bečkog Instituta za usporedna ekonomska istraživanja: Naslov: "Izbjeći protekcionizam između Istoka i Zapada!" Podnaslov: U trgovinskim odnosima s istočnoeuropskim zemljama Zapadna Europa bi, unatoč rastućim otporima prema jeftinijoj robi s Istoka, trebala iskoristiti mogućnosti koje te zemlje kao potencijalna nova tržišta nude, imajući uz to uvijek u vidu i političku cijenu stalno destabilizirajućeg područja istočnoeuropskih zemalja. Otvoren pristup zapadnim tržištima vodi do oporavka i političke stabilnosti te brzo rastućih tržišta za zapadnoeuropske izvoznike. Piše: Jonathan LYNN, Reuter BEČ - Zapadna Europa ne bi smjela postavljati zaštitne prepreke protiv jeftinih uvoznih proizvoda iz Istočne Europe, već bi trebala iskoristiti mogućnosti koje te države nude, kaže se u izvješću bečkog Instituta za usporedna ekonomska istraživanja. Kada je skinuta željezna zavjesa, poduzeća Zapadne Europe veselila su se budućnosti s novim tržištima sa stotinama milijuna ljudi, koja su se otvarala praktički u njihovu susjedstvu. No poduzeća u lošije stojećim sektorima ubrzo su protestirala kada je jeftina uvozna roba iz istočnoeuropskih zemalja preplavila zapadna tržišta - a njihovo je jadikovanje postalo sve glasnije s produbljivanjem recesije koja je zahvatila Zapadnu Europu. To je otvorilo sukob interesa na Zapadu između onih koji su željeli iskoristiti prednosti novog tržišta, s kvalificiranim ali jeftinom radnom snagom, te onih koji se boje njihove konkurencije, navodi se u izvješću bečkog instituta. Poljska, Mađarska, Republike Češka i Slovačka, Bugarska i Rumunjska (članice EE-6) ostvarile su trgovinske sporazume s Europskom zajednicom te Europskim udruženjem za slobodnu trgovinu (EFTA), a četiri od njih zatražilo je pridruživanje Zajednici. No kada se izvoz čelika iz Istočne Europe naglo povećao, nakon što je EZ skinula kvantitativna ograničenja u ožujku 1992. godine, EZ je od studenog do svibnja ove godine uvela protu-dampinške, uvozne carine. Nadalje, Zajednica je u travnju zabranila uvoz stoke, mesa i mliječnih proizvoda, objašnjavajući to izbijanjem bolesti na prostoru bivše Jugoslavije. U većini slučajeva zabrana je nakon nekoliko tjedana ukinuta, ali su uvedena stroža pravila kontrole. Izvješće upućuje na jedno nedavno istraživanje koje pokazuje da su oni proizvodi koji su imali najdužu zaštitu kod prelaska na slobodnu trgovinu po sporazumima s EZ-om i EFTA-om predstavljali između jedne trećine do skoro više od polovine cjelokupnog izvoza EE-6 u Zapadnu Europu 1989. godine. "Sudeći prema tim brojkama, oznaka "osjetljiva" ne čini se odgovarajućom - radi se o robi čiji je izvoz u EZ bio od najveće važnosti za EE-6 zemlje," navodi se u izvješću. Međunaslov: Pristup zapadnim tržištima - najjeftiniji put oporavka EE-6 Izvješće, koje je načinio stručnjak za trgovinu Sandor Richter, predviđa da će se razlike u visinama plaća između Zapada i Istoka nastaviti još barem slijedećih 15 do 20 godina. Pretvorba, privatizacija i ulaganje stranog kapitala smanjit će razdor u produktivnosti. "To znači da će i dalje postojati razlike u interesima," kaže se u izvješću. "I gubici gubitnika (zapadni proizvođači koji prodaju na proizvodima iz istočnoeuropskih zemalja ugroženim tržištima unutar EZ-a) i dobici dobitnika (zapadnoeuropski izvoznici u EE-6 i oni koji ulažu u EE-6 s ciljem da od tamo izvoze) sporazuma o slobodnoj trgovini bit će naglašeniji." Čak i ako povećanje izvoza iz Istočne Europe zahtijeva od Zapada prilagođavanje koje bi bilo izvedivo, izazov zapadnim firmama na nekim tržištima biti će dovoljno jak da se izvrši pritisak na zapadne vlade i EZ ka većoj zaštiti u nadolazećim godinama, kaže se u izvješću. Izvješće prihvaća mogućnost da će doći do slučajeva nelojalne konkurencije iz Istočne Europe, te da će u nekim slučajevima potrebno prilagođavanje biti nepodnošljivo. No ono upozorava tvorce zapadne politike da zauzmu dalekosežno stajalište. "U odmjeravanju političke cijene otpora i domaćih pritisaka, također bi se morala u razmatranje uzeti i politička cijena stalno destabiliziranog područja zemalja EE-6... "Pristup tržištima mogao bi biti najjeftiniji način da se pomogne oporavak EE-6, koji bi mogao dovesti do političke stabilnosti te do brzo rastućih tržišta za izvoznike iz Zapadne Europe," kaže se u izvješću. (Hina) br 240921 MET aug 93