IZVJEŠĆE BUTROSA-GALIJA VIJEĆU SIGURNOSTI O NAČINU NADZORA GRANICA BIH

ZAGREB, 2. srpnja (Hina) - Glavni tajnik UN Butros Butros-Gali predao je u četvrtak Vijeću sigurnosti izvješće o mogućnostima provedbe Rezolucije 838, odnosno o razmještanju promatrača na međunarodnim granicama Bosne i Hercegovine. Glavni tajnik UN na početku izvješća podsjeća i na ostale relevantne rezolucije Vijeća sigurnosti (713, 752, 757, 787, 819, 820) koje govore o uvođenju i pojačavanju embarga protiv Srbije i Crne Gore. On posebno spominje članak 12. Rezolucije 820, koji govori o zabrani svakog uvoza, izvoza i transporta roba preko UNPA područja u Hrvatskoj i područja pod kontrolom Srba u BiH, ako se za takav uvoz, izvoz ili transport prethodno ne pribavi odobrenje vlade Republike Hrvatske ili vlade BiH. "U biti, za (provedbu) ovih rezolucija bili bi potrebni promatrači na granicama koji bi se bavili svim pokretima regularnog i neregularnog vojnog osoblja, oružja i druge vojne opreme i robe, kao i dobara koja podliježu sankcijama, iz susjednih zemalja u Bosnu i Hercegovinu ili u područja Hrvatske koja su okupirali Srbi", kaže se u izvješću Butrosa Butrosa-Galija. Prije izlaganja mogućnosti za provedbu Rezolucije 838 Vijeća sigurnosti UN o razmještanju promatrača na granice BiH, glavni tajnik podsjeća na svoje ranije izvješće (S/25000) u kojem je upozorio da promatrači na granicama ne mogu učiniti mnogo za osiguravanje poštivanja provedbe relevantnih rezolucija. Poštivanje tih rezolucija "može se postići samo raspoređivanjem dovoljnog broja osoblja UN koje će biti dostatno opremljeno za pretraživanje vozila i, kada je to potrebno, spriječavanje prolaza za zabranjena dobra. To će zahtijevati punu suradnju svih zemalja kojih se to tiče", kaže Butros-Gali i napominje da primjene Rezolucije 838 neće biti dokle god nema te suradnje. Glavni tajnik UN iznosi dvije mogućnosti provođenja kontrole na međunarodnim granicama BiH. Prva mogućnost (nadzor granice) predviđa da se na svakom graničnom prijelazu postavi po osam promatrača koji bi nadzirali prijelaz i izvješćivali o uočenom. Promatrači bi samo nadzirali rad lokalnih carinskih službi. "Idealno bi", kaže Butros-Gali, "kontrola bila uspostavljena na svim međunarodnim granicama BiH, a ponajprije na granici sa SRJ" i to sa strane Srbije i Crne Gore. Promatrači bi djelovali i s hrvatske strane granice prema BiH. Butros-Gali s tim u vezi napominje da su vođe Srba u UNPA zonama u Hrvatskoj odbili omogućiti UNPROFOR-u i hrvatskim dužnosnicima obavljanje pogranične kontrole i carinskih poslova. Druga mogućnost (kontrola granice) uključivala bi, uz promatranje i izvješćivanje, i pretraživanje vozila te spriječavanje prijelaza granice. Za ispunjenje takve zadaće Butros-Gali predlaže da se na svakom graničnom prijelazu rasporedi po jedan vod plavih kaciga. "Ova opcija odgovor je na mogućnost da će susjedne zemlje samo ograničeno surađivati ili da Vijeće sigurnosti izrazi želju uspostave većeg stupnja kontrole granica BiH. Puna kontrola granice na traži samo mogućnost promatranja i izvješćivanja već i pretraživanja, spriječavanja prolaza i zaustavljanja u slučaju da je granica već prijeđena. UNPROFOR bi u tom slučaju nadomjestio državne vlasti na određenim funkcijama kontrole državnih granica", kaže se u izvješću. Glavni tajnik UN na kraju svog izvješća Vijeću sigurnosti podsjeća na ograničen broj raspoloživih vojnika za mirovne akcije u svijetu. "U slučaju bivše Jugoslavije broj ljudstva je s vremenom povećan na 24.500 vojnika, vojnih promatrača i dužnosnika civilne policije. Za uspostavljanje sigurnosnih zona (u BiH) bit će potrebno još 7.600 vojnika. Imajući to u vidu i uzimajući u obzir prijedloge koje mi je dao zapovjednik UNPROFOR-a, moram savjetovati Vijeću sigurnosti da bi bilo nerealno da odobri drugu mogućnost (kontrola granice) kao način provođenja Rezolucije 838", kaže Butros-Gali u svom izvješću. On u posebnim tabelama daje prikaz potrebnog ljudstva za nadzor oko 130 značajnijih graničnih prijelaza. Za taj bi posao trebalo angažirati 1.933 čovjeka sa 399 vozila. Glavni tajnik UN-a na kraju napominje Vijeću sigurnosti da će "čak i u slučaju da odgovarajuće osoblje i novac budu dostupni, učinkovitost prve opcije (nadzor granice) u potpunosti ovisiti o suradnji susjednih zemalja i zainteresiranih strana u Bosni i Hercegovini". (Hina) fp 021945 MET jul 93