SEMINAR O UNAPREĐENJU RADA POREZNE UPRAVE

ZAGREB, 8. lipnja (Hina) - Predstavnici Ministarstva financija Republike Hrvatske predstavili su danas na seminaru "Unapređenje rada porezne uprave", održanom u Zavodu za automatsku obradu podataka u Zagrebu, temeljne smjernice porezne reforme u Hrvatskoj. Na Državni je proračun još uvijek snažan pritisak javnih poduzeća, banaka, zdravstva, općina i inih za nadoknađivanje njihovih gubitaka a naplata je prihoda na niskoj razini, rekao je na skupu ministar financija dr. Zoran Jašić. Pored toga, nastavio je on, djelatnici u upravama prihoda moraju znati da veća razina naplate poreza znači i veći poticaj za razvitak i obnovu zemlje. Uz pomoć Svjetske banke, Međunarodnog monetarnog fonda i stručnjaka iz Njemačke, Ministarstvo financija već duže vrijeme radi na poreznoj reformi u Hrvatskoj. Za privlačenje stranog kapitala, što je Hrvatskoj prijeko potrebno, naglasio je dr. Jašić, preporuka je tih institucija da se porezne stope odrede što dugoročnije. To je moguće samo uz smanjenje inflacije te povećanje učinkovitosti naplate poreznih prihoda te izgradnjom djelotvornog poreznog sustava. Potom je pomoćnik ministra financija Božo Prka govorio o temeljnim smjernicama budućeg poreznog sustava. Tri su temeljna kriterija tog sustava, izjavio je on, a to su učinkovitost, jednostavnost i ravnomjernost odnosno pravednost oporezivanja. Prema novom Zakonu, o kojem bi Sabor Republike Hrvatske uskoro trebao raspravljati, porez na dohodak naplaćivao bi se jedanput godišnje. Nakon utvrđivanja godišnje bruto osnovice dohotka određivali bi se odbici, među kojima bi bili sadašnji različiti doprinosi te bi se tako smanjena osnovica oporezivala po stopi od, najvjerojatnije, 20 posto. Za dohotke koji bi premašivali određenu vrijednost, porezna bi stopa trebala biti 35 posto. Svaka bi tvrtka, prema novom Zakonu, dobila porezni karton, u koji bi upisivala sve podatke vezane uz dohodak zaposlenih te bi te kartone krajem godine slala u jedinstvenu Upravu prihoda, koja bi, potom, prikupljala porez. Prema novom Zakonu, napomenuo je Prka, od oporezivanja bi bile izuzete kamate na depozite u bankama te dividende. I u oporezivanju dobiti uvele bi se neke novine. Porezna bi stopa na dobit bila 35 posto, nastavio je pomoćnik ministra. Dobit bi se obračunavala po tradicionalnom računovodstvenom principu, a zatim bi se dobiti dodavali porezno neprihvatljivi rashodi ali bi se, u uvjetima visoke inflacije, oduzimale kamate na vlastiti kapital, objasnio je Prka. Po prvi put u nas uvelo bi se oporezivanje gubitka, što znači da država ne bi krajem godine refundirala tvrtki gubitak već bi se on prenio u drugu godinu te oduzeo od dobiti tvrtke u toj godini. Pored toga, naglasio je Prka, ne bi se oporezivali kapitalni dobici pri prodaji dionica. Najsloženiju transformaciju u poreznoj reformi, izjavio je Prka, predstavlja uvođenje poreza na dodanu vrijednost. Taj bi porez plaćali svi poduzetnici te se očekuje da bi se tim porezom povećao broj poreznih obveznika za oko sedam puta. Za svaku bi fazu proizvodnje porez plaćale tvrtke, a krajnja je posljedica "oporezivanje" potrošača. Zakon o porezu na dodanu vrijednost hrvatski bi Sabor trebao prihvatiti do kraja godine, ali bi se primijenio tek početkom 1995. godine, završio je Prka. U dosadašnjem sustavu, nastavio je direktor Uprave prihoda u Ministarstvu financija Ivan Iveković, poreze su prikupljale dvije institucije. Od pravnih je osobe porez prikupljala Služba društvenog knjigovodstva, odnedavna Zavod za platni promet, a od fizičkih osoba Uprava prihoda. Uskoro će se oblikovti nova jedinstvena uprava prihoda, unutar Ministarstva financija, koja će prikupljati poreze i od pravnih i od fizičkih osoba. Takav će sustav, naglasio je Iveković, biti znatno učinkovitiji. (Hina) sj 081303 MET jun 93