31. SKUPŠTINA SLOVENIJE NE PFIHVAĆA PONUĐENI SAVEZNI PRORAČUN

LJUBLJANA, 11. prosinca (Hina) - Skupština Slovenije je na današnjem nastavku prekinutog zasjedanja od 6. prosinca, raspravljala o svežnju prijedloga saveznih zakona, te o pla- niranom proračunu federacije za slijedeću godinu. Prihvaćeno je stajalište da je planirani proračun fede- racije u ukupnom iznosu od 22,1 milijardi maraka tj. 154,7 milijardi dinara neprihvatljiv, jer bi značio povećanje od 105,4 posto u odnosu na ovogodišnji. Ovakav prijedlog SIV-a dolazi u uvjetima fiksnog tečaja dinara, što znači i veliko realno povećanje proračuna, a na taj način zapravo SIV, kako su u raspravi istaknuli neki delegati, odstupa od svoje politike reforme. Slovenska skupština osim toga primjećuje, da bi po postojećim ustavnim odredbama SIV morao donijeti srednjoročni plan, kojim bi se odredio i budući udio nacionalnog dohotka, što se izdvaja za JNA i nerazvijene. Sadašnji prijedlog SIV-a ne poštuje stvarne gospodarstvene situacije, a budući da zbog blokada i zatvaranja republika jedinstveno jugoslavensko tržište više ne djeluje, Skupština Slovenije misli da više nema razloga da se intervencije u privredi čine na saveznoj razini, pa stoga predlaže da u 1991. godini cjelokupni prihod od oanovnog poreza na promet roba i usluga pripadne republikama. Zbog toga Skupština Slovenije zahtijeva bitno smanjenje saveznog proračuna, da se iz njega izuzmu sredstva za intervencije u gospodarstvu i za nerazvijene, da se u osjetnoj mjeri smanje troškovi JNA, a savezni proračun da se ubuduće financira samo iz carina, taksa i dogovorene kotizacije republika. U Vijeću općina delegat Zakonjšek iznio je mišljenje, da bi središte Narodne banke Jugoslavije trebalo prenijeti u Sloveniju ili u inozemstvo, jer je očito da savezna vlada preuzima njene ingerencije. U normalnoj situaciji ta ustanova morala bi brinuti za čvrstu monetarnu politiku, a ne da se novčana masa u drugoj polovici godine tako enormno poveća, što sadašnji fiksni tečaj čini nerealnim i ruši vladinu dekla- rativnu politiku reforme. Stvari se, po mišljenju ovog delegata, mogu opet u realne okvire svesti samo na tri načina: devalvacijom, smanjivanjem plaća i cijena, ili vraćanjem rashoda proračuna na razinu od svršetka 1989. godine. Delegati su upozoravali i na neke posebno visoke stavke u proračunu, npr. na boračke mirovine, na apsurd da bi usprkos padu proizvodnje od 16 posto u dvije godine proračun bio realno udvostručen, te da bi javna potrošnja u slijedećoj godini izno- sila čak oko 33 posto nacionalnog dohotka. Osim toga, SIV za 1991. godinu planira platno-bilančni deficit i uzimanje 1,9 milijardi US dolara kredita, što bi se potrošilo na uvoz, a ne na prestrukturiranje privrede. Na taj način nastavilo bi se cvjetanje uvoznih poslova, a izvoznici bi propali. Uza sve ove primjedbe delegati slovenske Skupštine imaju i nekih načelnih rezervi na dogovaranje proračuna, jer misle da bi se o tome morale dogovarati republike i savezna vlada, a ne da se stvari rješavaju preko delegacije u Vijeću republika i pokra- jina, nakon čega dolazi do usvajanja privremenih mjera za zakon- ske prijedloge i do privremenog financiranja federacije. Ova su pitanja to aktualnija, jer je pitanje da li federacija može imati izvorne prihode na području Slovenije, ako ona nakon plebiscita dobiva i ekonomsku, pa i fiskalnu suverenost. Pred delegatima se našlo i nekoliko zakonskih prijedloga što su ih pripremili odbori i republička vlada. Najvažniji među njima je prijedlog za donošenje zakona o obrani i zaštiti s nacrtom zakona. Delegati su prihvatili stav republičke vlade, da bi ovaj zakon morao na republičkoj razini bolje organizirati jedinstveno vođenje teritorijalne obrane. Izvedbeni propisi na području obrane bitno bi se pojednostavili, savjeti za ONO po ovom prijedlogu se napuštaju, kao i većina nadležnosti po općinama, dok bi većinu funkcija preuzela republika preko sekretarijata za teritorijalnu obranu. Ovlasti za uporabu Teritorijalne obrane u miru i u izvanrednim okolnostima imalo bi samo Predsjedništvo Re- publike Slovenije. Prijedlog zakona donijet će se vjerojatno još ove godine, a Jelko Kacin je u ime vlade obrazložio da se radi o prijelaznim rješenjima, jer će obranu bolje definirati novi slo- venski ustav. Međutim, ove dopune postojećeg zakona moraju osigurati do- gradnju obrambenog sustava bez slabljenja obrambene sposobnosti uoči izvedbe plebiscita. Predloženi nacrt novih zakonskih rješenja podržalo je i Predsjedništvo Slovenije. Pukovnik Milan Aksenti- jević, delegat u Vijeću udruženog rada, predlagao je odgađanje donošenja novih zakonskih rješenja na ovom području do donošenja novog ustava, a koncepciju je nazvao varijantom tvrdog, "vojni- čkog" zakona. Slovenska je skupština iz saveznog paketa uvjetno prihvatila za postupak daljnjeg usklađivanja samo Nacrt zakona za zaštitu socijalno ugroženih, o premijama za poljoprivredne pro- izvode i Nacrt odluke o ciljevima i zadaćama zajedničke monetarne politike u 1991. godini. (Hina - svršetak) 110000 MET dec 90