SABOR POTVRDIO UREDBE

ZAGREB, 28. prosinca (Hina) - U nastavku rada skupne sjednice Sabor Republike Hrvatske je poslijepodne potvrdio tri uredbe sa zakonskom snagom koje je predsjednik Republike Hrvatske donio 7. prosinca: Uredbu o organizaciji, radu i teritorijalnoj nadležnosti općinskih i okružnih javnih tužilaštava u slučaju ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske, Uredbu o organizaciji, radu i djelokrugu sudbene vlasti u slučaju ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske, Uredbu o primjeni Krivičnog zakona Republike Hrvatske u slučaju ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske, te jučer 27. prosinca, četvrtu uredbu - Uredbu o primjeni Zakona o krivičnom postupku u slučaju ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske. Potvrđivanju uredbi prethodila je rasprava u kojoj je više zastupnika lijevog bloka, te predstavnik kluba poslanika SDP-a, ustvrdilo da uredbe ozbiljno narušavaju ustavne odredbe o temeljnim slobodama i pravima čovjeka i međunarodne konvencije koje se bave zaštitom ljudskih prava. Također, njihova je primjedba da je neprihvatljivo da predsjednik Republike Hrvatske donosi uredbe dok zasjeda Sabor Republike Hrvatske. Oni su se u istupima zauzeli da Sabor ne potvrdi navedene uredbe, te da se donese cjelovit zakon koji će regulirati rad sudstva u ratnim uvjetima. Potpredsjednik Sabora Vladimir Šeks je odgovorio da su uredbe samo prividno u suprotnosti s Ustavom Republike Hrvatske, jer ustav dopušta ograničenje ljudskih prava u ratnim uvjetima. Sabor nije prihvatio primjedbe zastupnika lijevog bloka. Uredbe propisuju ustanovljivanje vojnog tužiteljstva za područje za koje je nadležan vojni sud. Vojnog tužitelja na prijedlog javnog tužitelja Republike Hrvatske raspoređuje ministar obrane, a javni tužitelji i zamjenici ostaju na dužnosti nakon isteka vremena za koje su imenovani. Uz nastavak rada svih redovnih sudova u općinama se danas spomenutim uredbama ustanovljava vojni sud, a za područje grada Zagreba u Zagrebu, Velikoj Gorici, Sesvetama i Samoboru. Vojni se sudovi osnivaju za područje operativne zone, a suce imenuje ministar obrane iz redova civilnih sudova. Sudovi su nadležni za krivična djela koja učine vojne osobe, te civilne osobe za krivična djela protiv službene dužnosti ako je predmet djela vojnog karaktera, za građanske osobe u službi u oružanim snagama i ratnim zarobljenicima. Jedna od uredbi propisuje primjenu krivičnog zakona Republike Hrvatske u slučaju neudovoljavanja obvezi predaje poljoprivrednih proizvoda, ometanja robnog prometa, prikrivanju, nagomilavanju ili povlačenju robe iz prometa i nesavjesnog postupanja u obavljanju službe. Pojedine od spomenutih uredbi predviđaju zatvorske kazne od jedne do pet, odnosno jedne do deset godina. Zastupnicima Sabora Vlada je podnijela i izvješće o uredbama koje je donijela od zadnjeg zasjedanja Sabora, a kojima na osnovu zakonskog ovlaštenja regulira pitanja iz djelokruga rada Sabora. Vlada je donijela i već objavila u Narodnim novinama pet uredbi: Uredbu o administrativnim taksama, Uredbu o Narodnoj banci Hrvatske, Uredbu o pretvaranju deviznih depozita građana kod banaka u javni dug Republike Hrvatske, Uredbu o izmjeni i dopuni Uredbe o porezu iz netto plaća i drugih osobnih primanja, te Uredbu o preuzimanju sredstava bivše SFRJ u vlasništvo Republike Hrvatske. Uredbom o NBH uređuju se osnove monetarnog sustava i centralnog bankarskog poslovanja u Republici Hrvatskoj, te ističe da je NBH kao centralna monetarna ustanova Hrvatske samostalna i neposredno odgovorna Saboru. Osnovna je funkcija NBH da čuva vrijednost domaće valute, a u svezi s tim obavlja poslove reguliranja količine novca u optjecaju, reguliranja opće likvidnosti banaka i drugih financijskih organizacija, brine o održavanju opće likvidnosti u plaćanju prema inozemstvu i kontrolira banke i druge financijske organizacije. Uredbom o pretvaranju deviznih depozita građana kod banaka u javni dug Republike Hrvatske tzv. "stara" devizna štednja (stanje na dan 27. travnja 1991.) pretvara se u javni dug Republike Hrvatske, dok istodobno banke svoje potraživanje od Narodne banke Jugoslavije po osnovi deponirane devizne štednje građana prenose na Republiku Hrvatsku. Uredbom o izmjeni i dopuni Uredbe o porezu iz netto plaća i drugih osobnih primanja uvodi se progresivna stopa poreza na netto plaće koje se isplaćuju u zadnjoj dekadi mjeseca prosinca. Od obveze plaćanja po stopi većoj od 4,5 posto izuzete su mirovine i druga novčana primanja po propisima iz mirovinskog i invalidskog osiguranja kao i obračunate, a neisplaćene plaće za razdoblje do 30. studenog 1991. godine. Ova se pitanja inače za 1992. reguliraju Saboru predloženim Zakonom o pripadnosti javnih prihoda Republike Hrvatske i jedinicama lokalne samouprave. Uredbom o preuzimanju sredstava bivše SFRJ u vlasništvo Republike Hrvatske sva društvena sredstva u Hrvatskoj koja dosad nisu prešla u njeno vlasništvo, a kojima kao sredstvima bivše SFRJ upravljaju i raspolažu organi, institucije i ustanove bivše federacije postale su vlasništvo Republike Hrvatske. Konkretno, radi se o sredstvima Savezne uprave kontrole leta, Savezne uprave za radio veze, Ustanove za održavanje unutarnjih plovnih puteva, Savezne uprave carina, Savezne devizne inspekcije i dr. (Hina) mn 281900 MET dec 91