NOVI UGOVOR EUROPSKE ZAJEDNICE

MAASTRICHT, 11. prosinca (Reuter/Hina) - Ugovor o monetarnoj i političkoj uniji, koji su čelnici Europske zajednice zaključili noćas u Maastrichtu, sadrži četiri glavna odjeljka. Britanska agencija Reuter objavila je prikaz najvažnijih odredaba tog dokumenta. UVOD: Preambula, nazvana Zajednički propisi, definira novu Europsku uniju kao sveobuhvatnu strukturu koja objedinjuje EZ i njezinih 12 zemalja članica. U preambuli se ne nalaze napomene o "federalnom cilju" Zajednice, na što je Velika Britanija mjesecima iznosila primjedbe. Mjesto toga, u njoj se upotrebljava izraz "sve bliskija zajednica naroda Europe", koji se nalazi i u prvom Ugovoru donesenom godine 1957. u Rimu. NOVA EUROPSKA ZAJEDNICA: Postojeći Ugovor Europske zajednice proširuje se i nadopunjava. EZ-u se daje nova ili veća uloga u pitanjima poput zaštite okoliša, obrazovanja, zaštite potrošača, javnog zdravstva i paneuropskih mreža (ceste, kompjutorske veze, energetske veze i komunikacije). U istom se odjeljku nalazi i prostor u koji će se umetnuti 90 stranica odvojenih propisa o gospodarskoj i monetarnoj uniji (EMU) - nacrt za jedinstvenu valutu - čim stručnjaci i pravnici dovrše tekstove na temelju zaključaka summita. Europskom parlamentu daje se veća uloga u donošenju zakona, pripada mu pravo veta na neke zakonodavne odluke. VANJSKA POLITIKA I OBRANA Drugi je odjeljak posvećen Zajedničkoj vanjskoj politici i sigurnosti, koje se time izostavljaju iz dosadašnjih općih odredaba EZ-a, kao što je zajamčeno u prvom odjeljku. Ugovorom se želi poboljšati sadašnja suradnja u pitanjima vanjske politike donošenjem pravila za zajednička djelovanja zemalja EZ-a. Većina odluka na tom području bit će donošena jednoglasno, no vlade mogu jednoglasno odlučiti da se odluke glede primjene politike donose većinom glasova. U ovom se odjeljku stvara zametak buduće zajedničke europske obrambene politike, no jasno se navodi da ona mora biti u skladu s NATO-om. Deveteročlana Zapadnoeuropska unija, čije članice pripadaju EZ-u, bit će izvršitelj obrane Zajednice. POLICIJSKA I SUDSKA SURADNJA: U trećem se odjeljku razmatra suradnja između vlada 12 zemalja članica EZ-a u pitanjima koja obuhvaćaju probleme počev od imigracije i azila pa do borbe protiv organiziranog kriminala i trgovine drogom. Ovdje je uključen i Europol, novi zametak policijskog obavještajnog tijela Europske zajednice. Njemačka i drugi "federalisti" željeli su da ovaj odjeljak bude spojen s onim o zajedničkoj vanjskoj politici i sigurnosti u jedinstveni Ugovor Europske zajednice, namjesto da bude prepušten oblicima suradnje između vlada. Ugovoru su dodana 24 protokola i deklaracije, koji uključuju: - protokol kojim se odobrava svim zemljama EZ-a, osim Britaniji, da uspostave zajedničko socijalno zakonodavstvo putem uobičajenih mehanizama Zajednice; - protokol kojim se odobrava Britaniji da se ne uključi u završnu fazu stvaranja monetarne unije i jedinstvene europske valute; - protokol kojim se odobrava Danskoj da prije pridruženja jednistvenoj valuti održi referendum, premda ona podržava načelo; - protokol u kojem se iznosi neopoziv karakter odluke EZ-a prema završnoj fazi stvaranja monetarne unije; - protokol o gospodarskoj i društvenoj povezanosti kojim se osigurava da Španjolska, Portugal, Irska i Grčka dobiju više novca od Zajednice; - stalnu dozvolu Danskoj da zabrani Nijemcima i drugim strancima kupovanje vikendica; - tekst i izjavu da propisi o jednakim mirovinama za muškarce i žene može biti zakonski provediv od svibnja 1991. godine; - deklaracija kojom se podupire ustavna zabrana abortusa u Irskoj; - deklaracija o ulozi nacionalnih parlamenata, s ciljem većeg uključivanja istih u poslova EZ-a; - zahtjev da Europska zajednica do 1993. godine dade izvještaj o slobodnom javnom pristupu podacima; - poziv da zemlje EZ-a temeljitije provode zakonodavstvo Zajednice; - obveza da zakoni EZ-a uzimaju u obzir utjecaj bilo koje nove mjere o zaštiti okoliša; - izjava o davanju potpore suradnji s dobrotvornim organizacijama; - izjava kojom se poziva na unošenje problema zaštite životinja u zakone EZ-a. (Hina) fp 110828 MET dec 91