ZAGREB, 19. prosinca (Hina) - Po podacima Ministarstva pravosuđa i uprave
u Hrvatskoj trenutno djeluju 54 političke stranke, u tijeku je registracija
još jedne, Slavonsko-baranjske stranke, dok formalni zahtijevi za
registraciju nekih drugih stranaka, čije su osnivačke skupštine najavljene
ili već održane, još uvijek nisu stigli u Ministarstvo.
Zakonom o političkim organizacijama iz 1990. utvrđeni su uvjeti za
registraciju političkih stranaka, od dokumentacije s osnivačke skupštine,
popisa najmanje sto osnivača, do političkog programa i statuta, čiju
usklađenost sa zakonom kao i provjeru da li su svi ti formalni uvjeti
ispunjeni, obavlja Ministarstvo pravosuđa i uprave pri kojem se i vodi
registar političkih stranaka.
Ni jedna stranka nije odbijena
------------------------------
"U postupku registracije Ministarstvo nije odbilo registraciju ni jedne
stranke", izjavila je u razgovoru za Hinu pomoćnica ministra za upravu Mira
Martinec, pojašnjavajući da Ministarstvo provodeći registraciju, ukazuje
osnivaču na nepravilnosti zbog kojih bi se registracija mogla odbiti, pa
ako se taj zahtjev nadopuni nema razloga za odbijanje.
Do sada nije bilo ni slučajeva zabrane rada neke stranke, za koju je po
Ustavnom zakonu o Ustavnom sudu nadležan Ustavni sud.
"Zabrana stranaka nije u nadležnosti Ministarstva, ono je", naglašava Mira
Martinec, "samo dužno provesti odluku Ustavnog suda". Trenutno se postupak
za ocjenu zakonitosti rada pred Ustavnim sudom vodi za dvije stranke,
Hrvatsku stranku prava i Srpsku demokratsku stranku.
Pri registraciji, Ministarstvo je dužno voditi računa i o nazivu same
stranke, jer je Zakonom propisano da se naziv novoosnovane stranke mora
jasno razlikovati od već postojeće.
Do sada su, po riječima upravnog savjetnika u Ministarstvu pravosuđa i
uprave Marijana Bertalanića, vođena dva takva spora. Prvi je preimenovanje
Stranke demokratskih promjena Hrvatske u Socijaldemokratsku partiju
Hrvatske - SDP, kada je prigovorila Socijaldemokratska stranka Hrvatske
Antuna Vujića. Upravni je sud, ocijenivši da se naziv SDPH-SDP jasno
razlikuje od naziva SDH, poništio rješenje Ministarstva koje je i postupilo
prema toj presudi i registriralo SDPH-SDP.
Drugi je slučaj registracije Hrvatske stranke prava - dr. Ante Starčević
za koju je Ministarstvo donijelo rješenje o registraciji, na što je upravni
spor pokrenuo HSP. Usvojivši tužbu, Upravni je sud registraciju vratilo u
pravni postupak s obrazloženjem da se u HSP-u, kao zainteresiranoj strani,
nije pružila mogućnost sudjelovanja. HSP - dr. Ante Starčević podnijela
je novi zahtjev i konačno je ragistrirana kao Hrvatska demokratska stranka
prava.
Razlika između zabrane i brisanja stranke
-----------------------------------------
Postoji bitna razlika između zabrane rada stranke, za koju je nadležan
Ustavni sud, i brisanja iz registra, upozorava Marijan Bertalanić.
"Ministarstvo može, po službenoj dužnosti, utvrditi postoje li zakonski
razlozi za pokretanje postupka brisanja iz registra. Jedan od razloga za
brisanje je, ako se utvrdi da je proteklo dvostruko više vremena od vremena
određenog za održavanje skupštine, a ona nije održana, a drugi faktični
prestanak njihova rada".
Po riječima Mire Martinec, Ministarstvo pokreće postupak za utvrđivanje
tih činjenica za četiri stranke - Jugoslavensku samostalnu demokratsku
stranku, Stranku Jugoslavena, Socijalističku partiju Hrvatske - Partiju
jugoslavenske orijentacije, te za Zajednicu radnika progresista Jugoslavije
- ogranak za Hrvatsku, koja je doduše dostavila dopis o promjeni imena, ali
ne i odluku skupštine koja je za to jedina nadležna.
"Treba napomenuti da za brisanje nije dovoljna pretpostavka da ta stranka
više ne postoji, već Ministarstvo mora utvrditi činjenično stanje u zakonom
propisanom postupku. Najprije se na adrese tih stranaka mora uputiti dopis
kojim ih se poziva da Ministarstvu dostave obavijest, odnosno zapisnike sa
održanih skupština. Ako to ne učine u roku, tek tada postoji temelj za
njihovo brisanje. Ministarstvo ih ne može samo brisati", kazao je Marijan
Bertalanić, napominjući kako je Ministarstvo suočeno s problemom dostave
tih dopisa, jer su nekima, kao npr. Mikelićevoj SPH-SJO sjedište na
privremeno okupiranom teritoriju.
O prestanku svoga rada mogu izvijestiti i same stranke, a na temelju
takvih prijava iz registra su, ističe Bertalanić, brisane Zelena akcija
Zagreb, Autonomni demokratski savez Hrvatske, Hrvatska republikanska
seljačka stranka, Demokršćanska stranka, Hrvatska pučka seljačka stranka,
Hrvatska seljačka stranka braće Radić, Savez reformskih snaga Jugoslavije,
odnosno njegovi ogranci za Zagreb, Istru, Split i primorsko-goransku
regiju.
"Zakon o političkim organizacijama, kojim je i omogućeno višestranačje u
Hrvatskoj, kao i Zakon o društvenim organizacijama i udruženjima građana
donešeni su 1990. i nažalost nisu jedini koji su još formalno na snazi, a
nisu usklađeni s Ustavom Republike Hrvatske. Kao vrlo značajni zakoni,
prije čijeg će konačnog teksta trebati riješiti neka značajna pitanja, ti
zakoni, iako su u prvoj fazi bili u travnju u saborskoj proceduri, nisu
konačno utvrđeni.
Ministarstvo je osim toga nadležno za izradu niza zakona o ustroju države,
oko 20 zakona čija je izrada prioritetna, tako da će se rasprava o tim
zakonima vjerojatno otvoriti početkom slijedeće godine", ocijenila je Mira
Martinec.
(Hina) do
190813 MET dec 92
ISPRAVAK VIJESTI: Najava događaja - kultura - za četvrtak, 16. siječnja
Benetton zatvara tvornicu u Osijeku, otkaz za više od 260 radnika - sindikat
Čak 600 policajaca na ogledu košarkaške Eurolige u Parizu
Više od 150 osoba učilo hrvatski jezik na Sveučilištu Magellanes u Čileu
Počinje energetska obnova zgrade gradske uprave u Grubišnom Polju
Francuska: Predsjednica parlamenta upozorava na rizik izglasavanja nepovjerenja vladi
Sabor: Raste broj članova dobrovoljnih mirovinskih fondova
MojPosao: "Lead developeri" lani s najvišim plaćama, najpotplaćeniji frizeri
Izrael optužio Hamas za odustajanje od dijelova sporazuma o primirju
AO: Sonego zaustavio brazilskog tinejdžera Fonsecu