TEKST REZOLUCIJE MINISTARSKE KONFERENCIJE KESS-A O BIVŠOJ JUGOSLAVIJI

ZAGREB, 17. prosinca - Objavljujemo neslužbeni prijevod s engleskog završnog dokumenta ministarske konferencije KESS-a koji se odnosi na bivšu Jugoslaviju: 1. KESS je rano i posebno obratio pažnju na tragičan sukob u bivšoj Jugoslaviji koji je doveo do otvorenog rata i ogromnih ljudskih patnji, te koji predstavlja rastuću prijetnju miru u tom području. 2. Glavna odgovornost za sukobe leži na sadašnjim vođama Srbije i Crne Gore i na srpskim snagama koje djeluju u Bosni i Hercegovini. Usprkos svim nastojanjima cjelokupne međunarodne zajednice, te vlasti nastavljaju s teritorijalnim osvajanjem upotrebom sile i s kršenjem osnovnih ljudskih pravila putem odvratne prakse "etničkog čišćenja", i drugih brutalnosti koje pogađaju mnoge dijelove bivše Jugoslavije. To sve mora odmah prestati. 3. Ministri su izrazili svoju zajedničku i pojedinačnu odlučnost da nastave sa svim naporima za uspostavu mira u bivšoj Jugoslaviji. To su učinili na temelju posebnog moralnog i političkog utjecaja što ga imaju načela i obveze KESS-a. Oni su vođama Srbije i Crne Gore ponudili jasan izbor. Ako dođe do radikalne promjene njihove politike prema svojim susjedima i vlastitom narodu, i iskrene suradnje u mirovnom procesu, Srbija će postepeno biti ponovno prihvaćena u međunarodnu zajednicu; ako, s druge strane, beogradski režim nastavi sa svojom sadašnjom politikom, međunarodna zajednica će poduzeti ozbiljnije akcije da osigura pridržavanje relevantnih rezolucija Vijeća sigurnosti UN i odluka Međunarodne konferencije o bivšoj Jugoslaviji. 4. Ministri se koriste sredstvima kojima raspolaže KESS da bi doprinijeli međunarodnim naporima za okončanje borbi i sprečavanje proširerenja sukoba. Njihov rad ima nekoliko neposrednih ciljeva: - Okončanje sustavne agresije u Bosni i Hercegovini i Hrvatskoj, koju dokazuju nedavni pojačani napadi srpskih snaga na Sarajevo i ostale gradove i sela u drugim dijelovima Bosne i Hercegovine, te sprečavanje daljnjeg širenja sukoba na druga područja bivše Jugoslavije i zemlje koje graniče sa Srbijom i Crnom Gorom. - Prestanak kršenja ljudskih prava i međunarodnog humanitarnog prava, naročito politike "etničkog čišćenja", posebice u Bosni i Hercegovini, kao i na Kosovu, Sandžaku i Vojvodini i sustavnog silovanja muslimanskih žena, i poduzimanje koraka za osiguranje sudskog postupka protiv onih koji su osobno odgovorni. - Povećanje humanitarne pomoći da se ublaže sadašnje patnje i mjere za osiguranje njene brze raspodjele onima kojima je najpotrebnija. - Okončanje sustavnog uništenja džamija, katoličkih crkava, sinagoga i drugih crkvenih spomenika kao i drugih mjesta kulturnog nasljeđa u područjima pod srpskom kontrolom. - Politički ugovor, do kojeg bi se došlo pregovorima o sadašnjem sukobu i kojim bi se zaštitio integritet Bosne i Hercegovine, kojim se ne bi priznali dobici ostvareni osvajanjem teritorija silom i kojim bi se omogućio siguran povratak izbjeglica i raseljenih osoba svojim kućama. - Uspješno ispunjenje mandata UNPROFOR-a u UNPA zonama u Hrvatskoj i potpuno provođenje Vanceovog plana. 5. Ministri zahtijevaju od predsjedatelja, u suradnji s Trojkom, da 16. prosinca izvijesti Upravni komitet Međunarodne konferencije o bivšoj Jugoslaviji i da radi na osiguranju bliže suradnje KESS-a i Međunarodne konferencije o bivšoj Jugoslaviji. 6. Oni zahtijevaju da predsjedavateljica, zajedno s Trojkom, otputuje u Beograd prije izbora 20. prosinca 1992. godine kako bi naglasila srpskim vlastima gorku sudbinu i kazne s kojima će se suočiti, te da posjeti što je prije moguće misije KESS-a u bivšoj Jugoslaviji kako bi istaknula njihovu važnost i pojačanu ulogu. 7. Rat u Bosni i Hercegovini mora prestati. Suverenitet i teritorijalni integritet te zemlje mora biti poštovan. Ne smije se dopustiti proširenje rata u druge dijelove bivše Jugoslavije. To bi imalo još ozbiljnije posljedice za regiju. Ministri su naglasili važnost rada dugoročnih misija KESS-a na Kosovu, Sandžaku i Vojvodini. Izrazili su zadovoljstvo s radom proširene misije KESS-a u Makedoniji, koja je osnovana u toj republici na poticaj KESS-a i s punom suradnjom s vlastima. Oni su odlučni dati svu potrebnu podršku tim naporima. Prisustvo će se KESS-a u Makedoniji nastaviti i proširiti; misije bi se sve jače trebale usredotočiti na pomaganje u rješavanju posebnih lokalnih razlika. Posebice, ministri su se složili da bitno povećaju opseg dugoročnih misija, s posebnim naglaskom na Kosovo, i da sukladno tome poduzmu odgovarajuće mjere. Oni su se obvezali da će hitno sudjelovati u tim misijama. 8. Glede zahtjeva nekih zemalja da Ujedinjeni narodi razmotre ukidanje embarga protiv Vlade Bosne i Hercegovine na uvoz oružja, ministri su podsjetili na rezoluciju 713 Vijeća sigurnosti UN i preporučili da se to pitanje, kao vrlo važno, nastavi razmatrati u Vijeću sigurnosti UN. 9. Ministri pozdravljaju odluku Vijeća sigurnosti UN da se na granicu Makedonije s Albanijom i Crnom Gorom postave mirovne snage. Bitno će se pojačati sadašnja aktivna uloga KESS-a u nastojanju da se spriječi proširenje sukoba i napetosti. 10. Oni podržavaju napore onih političkih snaga u Srbiji koje se bore da postignu potpunu suradnju u mirovnim procesima. Ured za demokratske institucije i ljudska prava pomoći će zemljama koje sudjeluju u nadzoru izbora u Jugoslaviji (Srbija i Crna Gora). Zemlje koje će sudjelovati u nadzoru, ukoliko sadašnje vlasti neće poštivati pošteni i pravedni postupak, izvući će odgovarajuće zaključke. 11. Sve su se zemlje sudionice KESS-a obvezale savjesno provoditi sve rezolucije i sankcije Vijeća sigurnosti UN protiv Srbije i Crne Gore. Ministiri priznaju da zemlje u toj regiji ne trebaju same snositi nenamjerne negativne posljedice sankcija UN protiv Srbije i Crne Gore. Oni su potakli nadležne međunarodne organizacije da daju odgovarajuću financijsku i tehničku pomoć tim zemljama kako bi umanjile štetne posljedice. Trebaju se suzbiti napori vlada Srbije i Crne Gore da se sankcije izigraju. Oni su odobrili razmještaj Misija za pomoć u provođenju sankcija u svim zemljama koje graniče sa Srbijom i Crnom Gorom i proširenje njihovog opsega. Oni su pozdravili suradnju koja je proširena na misije i zatražili od zemalja koje u tome sudjeluju da osiguraju tehničku pomoć zemljama domaćinima u nametanju sankcija. Misijama je produžen mandat za još šest mjeseci počevši od 1. siječnja 1993. godine. 12. Ministri su ponovili svoje zgražanje i konsternaciju nad masovnim i sustavnim kršenjima ljudskih prava i međunarodnog humanitarnog prava na teritoriju Republike Bosne i Hercegovine i drugim dijelovima bivše Jugoslavije. Podupiru rezolucije Vijeća sigurnosti UN broj 780 (1992.) i 787 (1992) u kojima se naglašava da će odgovorni za takve zločine biti smatrani osobno odgovornima. Odlučni su provesti te rezolucije i pobrinuti se da odgovorni budu privedeni pravdi te su zatražili od predsjedavajućeg da se o tom pitanju konzultira s Ujedinjenim narodima, posebice s Međunarodnom pravnom komisijom i s supredsjedateljima Međunarodne konferencije o bivšoj Jugoslaviji. 13. Ministri su pozdravili ponudu izvijestitelja o Hrvatskoj i Bosni i Hercegovini koji djeluju prema Moskovskom mehanizmu o ljudskoj dimenziji da poboljšaju svoje prijedloge tako da načelo osobne odgovornosti učine djelatnim uključujući i mogućnost uspostavljanja ad hoc suda, te da djeluju na način da nastave konzultacije s Komisijom stručnjaka koja je uspostavljena u skladu s rezolucijom Vijeća sigurnosti 780 (1992.). 14. Ministri podupiru Međunarodnu konferenciju o bivšoj Jugoslaviji i napore supredsjedatelja; željeli bi vidjeti prve rezultate. Podupiru ustavne aranžmane za Bosnu i Hercegovinu koje su u 27. listopada u Ženevi predložili supredsjedatelji kao osnovu za sporazum. Izrazili su nadu da će na sastanku 16. prosinca 1992. godine sudionici raspravljati o mjerama potrebnim za jačanje pritiska na srpsku stranu radi okončanja krvoprolića. Pozvali su sve strane da konstruktivno pregovaraju u radnim skupinama Ženevske konferencije o bosanskom ustavu, kao i o drugim problemima, uključujući i budući status Kosova. Mora biti osigurana zaštita prava nacionalnih manjina u Srbiji, uključujući i autonomiju gdje je to primjereno. 15. Ministri su zatražili od svih strana da u potpunosti prihvate rezolucije Vijeća sigurnosti UN i sve odluke Međunarodne konferencije o bivšoj Jugoslaviji. Trebalo bi bez daljnjih odgađanja rasporediti promatrače na granicu između Bosne i Hercegovine i Srbije i Crne Gore. Glede brojnih kršenja zone zabrane letenja izrazili su uvjerenje da bi Vijeće sigurnosti trebalo hitno razmotriti donošenje relevantnih odluka u svjetlu paragrafa 6 rezolucije 786. 16. Ljudska prava i temeljne slobode stanovnika Kosova moraju biti poštovana. Ministri su pozvali sve strane, posebice srbijanske vlasti, da pokažu neophodnu suzdržanost. Izrazili su uvjerenje da će nazočnost Ujedinjenih naroda na Kosovu biti pozitivan korak. 17. Ministri su iskazali priznanje UNHCR-u, ICRC-u i UNPROFOR-u, te se sporazumjeli da učine više kako bi olakšali patnje. Poduprli su nastojanja da se omogući sigurna isporuka humanitarne pomoći, uključujući i uporabu vojnih sredstava, prema rezoluciji Vijeća sigurnosti 787. Pozvali su sve strane da konvojima dopuste siguran prolaz, napominjući da je miješanje u humanitarne misije međunarodni zločin, a pojedinci koji su za to odgovorni smatrat će se osobno odgovornima. Zatražili su hitno otvaranje aerodroma u Tuzli i Bihaću radi dostavljanja humanitarne pomoći. S obzirom na važnost posla koji je poduzeo UNPROFOR II, pozvali su sve zemlje sudionice KESS-a da u poptunosti podrže veće financijsko sudjelovanje u raspodjeli tog tereta. 18. Potrebno je više rada kako bi se pružila sigurnost i zaštita civilnom stanovništvu stvaranjem sigurnih područja i davanjem utočišta posebno ranjivim kategorijama izbjeglica. Ministri su izrazili zabrinutost zbog povećanja problema izbjeglica i raseljenih osoba i pozvali sve države sudionice da učine više u raspodjeli gospodarskog i drugog tereta država koje primaju izbjeglice". (Hina) fs 171537 MET dec 92