PRIOPĆENJE USTAVNOG SUDA REPUBLIKE HRVATSKE: NE PRIHVAĆA SE PRIJEDLOG TALIJANSKE UNIJE IZ RIJEKE DA SE UKINU OBVEZATNE UPUTE BR.V/2 IK RH

TALIJANSKE UNIJE IZ RIJEKE DA SE UKINU OBVEZATNE UPUTE BR.V/2 IK RH ZAGREB, 10. srpnja (Hina) - Ustavni sud Republike Hrvatske objavio je danas priopćenje o ocjeni obvezatnih uputa br. V/2 Izborne komisije Republike Hrvatske. Priopćenje objavljujemo u cijelosti: "Talijanska unija iz Rijeke, 9. srpnja ove godine podnijela je Ustanvom sudu Republike Hrvatske zahtjev u kojemu traži da se ukinu, kao nesuglasne s Ustavom i Zakonom, Obvezatne upute br. V/2 Izborne komisije Republike Hrvatske od 1. srpnja 1992. godine, koje se odnose na izbor zastupnika u Sabor Republike Hrvatske koje biraju pripadnici nacionalnih manjina u posebnim izbornim jedinicama. Talijanska unija, naime, smatra da se ovim Uputama, suprotno Ustavu Republike Hrvatske i Ustavnom zakonu o ljudskim pravima i slobodama i pravima etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina u Republici Hrvatskoj, te suprotno Zakonu o izborima zastupnika u Saboru Republike Hrvatske, građanima talijanske manjine onemogućava da, pored što će glasovati u posebnoj izbornoj jedinici određenoj za tu manjinu glasuju i za zastupnika u izbornoj jedinici po njihovom prebivalištu zajedno s ostalim građanima. Ustavni sud Republike Hrvatske, na sjednici održanoj 10. srpnja 1992. godine, nije prihvatio prijedlog smatrajući da je Izborna komisija Republike Hrvatske postupila u skladu s Ustavom i zakonima kada je, propisala u Obvezatnoj uputi da pripadnici etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina, čiji je udio u pučanstvu Republike Hrvatske manji od 8 posto, imaju pravo, ako to žele, glasovati za kandidate u posebnim izborima jedinicama u kojima se biraju zastupnici pripadnici nacionalnih manjina (četiri izborne jedinice) u Sabor Republike Hrvatske. U tom slučaju nemaju pravo glasovati s ostalim biračima, prema svom prebivalištu i u izbornoj jedinici u kojoj se bira po jedan zastupnik, jer prema odredbi članka 45. stavak 1. Ustava Republike Hrvatske svi državljani Republike Hrvatske imaju jednako biračko pravo, što znači da svi birači mogu u skladu s odredbama članka 23. i 24. Zakona o izboru zastupnika u Sabor Republike Hrvatske birati po jednog zastupnika (male izborne jedinice), a zatim i 60 zastupnika na temelju državnih lista. Ustavni sud Republike Hrvatske na sjednici 10. srpnja 1992. godine donio je Odluku 1. Ne prihvaća se prijedlog Talijanske unije iz Rijeke da se ukinu Obvezatne upute broj V/2 Izborne komisije Republike Hrvatske od 1. srpnja 1992. godine. 2. Ova će se Odluka objaviti u "Narodnim novinama". Obrazloženje Talijanska unija iz Rijeke uputila je Ustavnom sudu Republike Hrvatske prijedlog (žalbu) sa zahtjevom da se ukinu kao nesuglasne s Ustavom i zakonom, u izreci navedene Obvezatne upute. Iz osporenih uputa proizlazi da je pravo, ali ne i dužnost pripadnika nacionalnih manjina da biraju svoje zastupnike u posebnim izbornim jedinicama. To ujedno znači da pripadnici tih nacionalnih manjina, mogu, ako to žele, birati zastupnike u izbornim jedinicama u njihovom prebivalištu, zajedno s drugim biračima. Međutim to ne znači da pripadnici tih nacionalnih manjina mogu dva puta glasovati tj. jedanput za kandidata u izbornoj jedinici određenoj za nacionalnu manjinu, a drugi puta u izbornoj jedinici njihova prebivališta. Predlagač smatra da se ovim uputama, suprotno Ustavu Republike Hrvatske, građanima talijanske manjine onemogućava da sudjeluju na općim političkim izborima i to stoga, jer mogu glasovati samo za državnu listu i svoga nacionalnog zastupnika u Saboru, a mogu glasovati za zastupnika u Saboru prema prebivalištu samo ako se odreknu prava glasovanja za svoga nacionalnog kandidata u Saboru. Na taj je način, smatra predlagač, Talijanska nacionalna zajednica diskriminirana u odnosu na druge građane, jer građani te zajednice na općim izborima biraju samo kandidata u izbornoj jedinici za područje cijele Republike Hrvatske (državna lista) a ne biraju i kandidata u izbornoj jedinici za područje njihova prebivališta. Ustavni sud nije prihvatio prijedlog. Prema stavku 1. članka 45. Ustava Republike Hrvatske biračko pravo, opće i jednako, imaju svi državljani Republike Hrvatske stariji od 18 godina. Ustavni zakon o ljudskim pravima i slobodama i o pravima etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina u Republici Hrvatskoj odredbom stavka 2. članka 18. osigurava pripadnicima etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina, čiji je udio u stanovništvu Republike Hrvatske manji od 8 posto pravo da izaberu pet zastupnika u Zastupnički dom Sabora Republike Hrvatske. Prema stavku 4. istoga članka način izbora zastupnika uredit će se zakonom i drugim propisima kojima se uređuju izbori u Republici Hrvatskoj, što je doista i uređeno, odnosno propisano Zakonom o izboru zastupnika u Sabor Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 22/92). Prema odredbama članka 23. i 24. navedenoga zakona u Zastupnički dom Sabora bira se 124 zastupnika i to tako da se 64 zastupnika bira u izbornim jedinicama u kojima se u svakoj bira po jedan zastupnik (male izborne jedinice) dok se 60 zastupnika bira tako da područje čitave Republike Hrvatske čini jednu izbornu jedinicu (velika izborna jedinica) u kojoj svi birači biraju sve zastupnika na temelju državih lista. Ovim je odredbama, nadalje, određeno da po jednog zastupnika u Zastupnički dom Sabora biraju pripadnici nacionalnih manjina u posebnim izbornim jedinicama koje se određuju Zakonom o izbornim jedinicama za Zastupnički dom Sabora Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 33/92). To je i propisano odredbama članka 5. ovoga zakona. Budući da je Ustavom Republike Hrvatske određeno da svi građani -birači imaju jednako biračko pravo, to svi birači imaju pravo za Zastupnički dom Sabora birati 1 (jednog) zastupnika u malim izbornim jedinicama i 60 (šezdeset) zastupnika u velikoj izbornoj jedinici na temelju državnih lista. Stoga i pripadnici etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina, čiji je udio u pučanstvu Republike Hrvatske manji od 8 posto, imaju pravo birati jednog zastupnika u maloj izbornoj jedinici prema svome prebivališptu. Od njihovog etničkog i nacionalnog opredjeljenja, pak, zavisi da li će glasovati u izbornoj jedinici u kojoj zastupnika biraju pripadnici određenih etničkih i nacionalnih manjina ili će glasovati u izbornoj jedinici u kojoj glasuju svi ostali birači. Stoga je, po ocjeni Suda, Izborna komisija Republike Hrvatske postupila u skladu s odrebama Ustava i zakona dajući u navedenim obvezatnim uputama upute kojima se osigurava poštivanje i provođenje ustavnoga načela o jednakom izbornom pravu svih građana. Navedene obvezatne upute Komisija je ovlaštena davati odredbom članak 31. Zakona o izborima zastupnika u Sabor Republike Hrvatske. Ovo su razlozi zbog kojih Sud nije prihvatio prijedlog", navodi se u priopćenju i odluci Ustavnog suda Republike Hrvatske. (Hina)vk 101459 MET jul 92