SERVIS POSEBNIH NASLOVA RUSIJA-POLITIKA

Nadnaslov:Pitanje o predsjedničkom sustavu - glavno pitanje referenduma Naslov: Jeljcin otvorio karte Podnaslov:Ostaje pitanje što će odlučiti Kongres koji po još važećem ustavu može poništiti referendum Piše: Paola MESSANA, AFP MOSKVA - Ove nedjelje, dva dana prije no što će se u Moskvi sastati brojni parlamentarni poslanici koji žele njegovo svrgavanje, ruski predsjednik Boris Jeljcin otvorio je svoje karte, otvoreno postavljajući pitanje predsjedničkog režima u Rusiji za referendum 11. travnja. Prvi zamjenik premijera Vladimir Šumejko, predsjednik komisije zadužene za pripremu referenduma, otkrio je novinarima prošlog petka još tri pitanja, jednako opasna za konzervativce: privatno vlasništvo nad zemljom, dodjela vrhovnih zakonodavnih ovlasti dvodomnom parlamentu - čime bi Kongresu bio zadan "smrtni udarac" - te uspostava ustavotvorne skupštine zadužene za usvajanje novog ustava. No, pitanje: "Da li ste suglasni da Ruska Federacija bude republika s predsjedničkim sustavom?", na koje birači moraju odgovoriti sa da ili ne, daleko je najvažnije. Borba u Rusiji ne vodi se više oko gospodarske reforme, kao što je još bio slučaj tijekom posljednjeg Kongresa održanog u prosincu, već oko same vlasti. Time Boris Jeljcin za razliku od zakonodavne vlasti igra otvorenu igru. Ova je pak na dnevni red Kongresa stavila "ispravnu" ofenzivu protiv reformatorskog predsjedništva: "poštivanje ustava" od strane državnih dužnosnika - što je nagovještaj postupka svrgavanja predsjednika te rasprava o referendumu koji će se održati 11. travnja. Međunaslov: Što će odlučiti Kongres? Kongres, koji se već protivi tom referendumu, posljednjem predsjedničkom oružju koji bi mogao dokrajčiti parlamentarnu opstrukciju, mogao bi loše reagirati. Prema Brežnjevljevu ustavu koji je još uvijek na snazi, on je jedini ovlašten donositi konačne odluke te postoji opasnost da naprosto poništi referendum od 11. travnja. Pitanja postavljena na referendumu u načelu treba odobriti paralament, što je pretpostavka za koju je sam Boris Jeljcin nedavno priznao da je malo vjerojatna. Zaoštravanje borbe između dviju vlasti možda dobiva logiku nadmetanja kakvu voli ruski politički život u kojem sukobi u neriješenoj borbi često pronalaze privremeno rješenje. No, rijetko je dosegla takve razmjere. Jedan od najbližih Jeljcinovih savjetnika pravnik Sergej Šahraj, rekao je u subotu kako se kršenja Ustava od strane obiju vlasti, izvršne i zakonodavne, "broje na stotine". Šahraj ocjenjuje da Kongres ne bi prihvatio predsjednički dekret u kojem se proglašava njegovo raspuštanje, jednako kao što ni predsjednik ne bi poštovao moguću odluku Kongresa kojom se ukida institucija predsjedništva - uspostavljena u Sovjetskom Savezu u ožujku 1990. godine. Boris Jeljcin i dalje se nastavlja zalagati za politički dijalog, a u utorak, dan uoči Kongresa, trebao bi imati niz konzultacija. Što se stanovništva tiče, ono, čini se, više ništa ne razumije, a pogotovo više uopće ne može slijediti tu iscrpljujući borbu. (Hina)br 091236 MET mar 93