Utemeljiteljsku sjednicu gradskoga vijeća otvorila je predstojnica ureda državne uprave Kata Tomljenović zaključkom da je na izborima 6. veljače za gradsko vijeće SDP osvojio 11 vijećničkih mjesta, HDZ sedam, SDSS četiri i HSP "Dr. Ante Starčevića" tri. Podsjetila je da je prošli saziv vijeća raspustila vlada u prosincu jer nije do kraja bilo utemeljeno, t.j. nije postignut dogovor o izboru devetog vijećnika iz srpske nacionalne manjine. Po Ustavnom zakonu o pravima nacionalnih manjina i gradskom statutu srpska nacionalna manjina u Vukovaru ima pravo na devet vijećnika u predstavničkom tijelu.
Tomljenović je objasnila da je do utemeljiteljske sjednice dogovoreno da SDP i HDZ daju po još dva vijećnika iz srpske manjine, a SDSS jednog te da u novom vijeću koalicija SDP-HNS ima 13 vijećnika, HDZ devet, SDSS pet i HSP "Dr. Ante Starčevića" tri.
Tijekom dvosatne sjednice, više puta prekidane brojnim stankama, HDZ i SDSS ustrajali su u tome da ne daju svoje predstavnike u mandatno-imunitetno povjerenstvo ni u povjerenstvo za statut i poslovnik, iako je SDP, poduprt od „starčevićanaca“, predlagao da se u povjerenstva imenuju dva vijećnika SDP-a te po jedan iz HSP-a "Dr. Ante Starčevića", HDZ-a i SDSS-a. Sve odluke na današnjoj sjednici donesene su 16 prema14 u korist koalicije SDP-HNS i HSP "Dr. Ante Starčevića".
U jednom trenutku predsjednik vijeća Džanak je na stolu uočio dopis napisan ćirilicom.
„To je odluka o osnivanju Kluba vijećnika SDSS-a“, rekao je Srđan Milaković (SDSS), a Džanak da ne zna čitati ćirilicu te da mu se odluka dostavi na službenome hrvatskom pismu. Milaković je ustvrdio da to SDSS nije dužan učiniti, a Džanak je ostao pri svom stajalištu. U izjavi nakon sjednice Džanak je ponovio da HSP "Dr. Ante Starčevića" nije u koaliciji sa SDP-om.
„SDP je pokazao razumijevanje za naš poziv da upravo mi "damo" predsjednika vijeća kako bi se premostili sukobi između SDP-a i HDZ-a koji su obilježili prošli saziv“, rekao je, dodavši da HDZ nije imao razumijevanja za takav prijedlog „starčevićanaca“ te da je „ostao dijeliti isto mišljenje kao i SDSS“. Pozvavši sve vijećnike da rade za dobrobit grada, na usku suradnju svih vijećnika s izvršnom vlasti, istaknuo je da će njegov HSP poduprijeti svaki koristan prijedlog s koje god strane došao te je pozvao stranke u Vukovaru da se čelnici stranaka u Zagrebu ne miješaju u rad vijeća. Najavio je i sankcioniranje vijećnika, ako to dopušta statut i poslovnik, ako ne budu dolazili na sjednice ili budu ometali rad vijeća, kao „igrama sa stankama“.
Na utemeljenju gradskog vijeća čestitao je gradonačelnik Željko Sabo te zahvalio vladinoj povjerenici Ivani Azenić koja je, kako je rekao, uspješno vodila poslove vijeća od raspuštanja do utemeljenja.