Odlukom o besplatnom javnom prijevozu bilo bi obuhvaćeno 20 tisuća umirovljenika, 40 tisuća učenika i 46 tisuća studenata, a za to će do početka 2007. biti izdvojeno 21,6 milijuna kuna.
Umirovljenici će na osnovi odreska od mirovine moći podići posebne iskaznice ZET-a, a učenici i redoviti studenti s pomoću potvrda o školovanju podizat će markice.
Pravo na besplatni prijevoz bez putne karte imaju i djeca do polaska u školu, policajci u odori, umirovljenici stariji od 65 godina uz predočenje osobne iskaznice te prognanici i vojni invalidi iz Domovinskog rata uz predočenje odgovarajuće iskaznice. Civilne invalidne osobe također imaju pravo na besplatan prijevoz, s godišnjom kartom.