IPA će od 1. siječnja 2007. zamijeniti postojeće pretpristpne fondove PHARE, ISPA, SAPARD i CARDS.
"Novčana pomoć bila je i ostaje bitni element naše politike proširenja. Spremni smo pomoći zemlje u njihovim pripremama za pristupanje EU-u pružajući im savjete, političke smjernice i znatnu financijsku pomoć. Pozdravljam odluku država članica koja nam omogućava da nastavimo podržavati pripreme zemalja kandidata i potencijalnih kandidata tijekom sljedećeg proračunskog razdoblja", izjavio je povjerenik za proširenje Olli Rehn.
Novi financijski instrument osigurat će pomoć tijekom sljedeće Financijske perspektive 2007-2013. godine u ukupnom iznosu od 11,468 milijardi eura.
IPA je namjenjena zemljama kandidatima Hrvatskoj, Turskoj i Makedoniji te potencijalnim kandidatima Albaniji, BiH, Crnoj Gori, Srbiji, Kosovu.
Pomoć zemljama kandidatima bit će usmjerena na usvajanje i primjenu kriterija za pristup (zajedničke pravne stečevine), s naglaskom na pripreme za provedbu zajedničke poljoprivredne politike i kohezijske politike EU-a. Ta će pomoć biti decentralizirana, to jest, dodijeljenim sredstvima će upravljati zemlje korisnice.
Što se tiče potencijalnih kandidata pomoć će se davati za usklađivanje sa zakodavstvom i normama EU-a. U prvo vrijeme, pretpristpne programe vodit će Europska komisija, s konačnim ciljem da te zemlje postupno preuzmu autonomno upravljanje tim sredstvima.