Kako bi otoke zaštitila od nekontrolirane prodaje strancima, Vlada predloženim zakonom utvrđuje koji su otoci od posebnog državnog interesa.
Vlasnik koji želi prodati takav otok, svoje će vlasništvo prvo morati ponuditi državi, pa gradu ili općini, a ako te jedinice nisu zainteresirane za kupnju, otok se može prodati na tržištu, po cijeni koja ne smije biti niža od one ponuđene državi.
Prijedlogom se utvrđuju i granice pomorskog dobra, a tamo gdje one nisu utvrđene, zabranjuje se prodaja zemljišta.
Vladin je prijedlog naišao danas na protivljenje oporbe, nezadovoljne otvaranjem mogućnosti uvođenja alohtone divljači, koja bi, boje se oporbenjaci, mogla ugroziti opstanak autohtonih vrsta na otocima.