Taj zakon koji uvodi specijalni režim "terorističke prijetnje", u slučaju koje je moguće i ograničavanje prava građana, prihvaćen je s 408 glasova za, jednim protiv i pet suzdržanih.
Tekst je izmijenjen u odnosu na onaj prihvaćen u prvom čitanju 17. prosinca 2004., naime ukinut je sporni odlomak posvećen ograničenju rada medija tijekom antiterorističkih operacija.
Za nedjelju je predviđeno treće i posljednje, ali isključivo formalno čitanje.
Zakon, među ostalim, dopušta obaranje komercijalnog zrakoplova nakon potvrde da je otet. Rusija si njime također zadržava pravo upotrebe sile u eliminaciji terorističkih meta izvan svog teritorija.
Nakon otmice u školi u Beslanu u rujnu 2004. ruski predsjednik Vladimir Putin je najavio radikalu reviziju mehanizama borbe protiv terorizma kako bi osigurao sigurnost u zemlji.