Juščenko je, naime, nezadovoljan ustavnim promjenama, na snazi od Nove godine, kojima su mu znatno smanjenje ovlasti, dok su parlamentu povećane.
Njegov spor s parlamentom traje već tjednima, otkako je ignorirao glasovanje o smjeni vlade, a odvija se u kontekstu skorašnjih parlamentarnih izbora.
Ukrajinski parlament izglasao je u siječnju nepovjerenje vladi Jurija Ehanurova zbog dogovora o cijeni ruskog plina, koji će Ukrajina ubuduće plaćati dvostruko više nego dosad, no Juščenko je odlučio da će vlada voditi zemlju do izbora 26. ožujka.
"Predlažem plan za pravu masovnu političku reformu - uspostavu ustavnog povjerenstva... s ciljem izrade nove verzije ustava", rekao je Juščenko u govoru o stanju nacije.
Po Juščenku, nacrt bi trebao biti predmetom široke javne rasprave i o njemu bi se građani izjasnili na referendumu.
Ukrajinski predsjednik, po sadašnjem postsovjetskom ustavu, ima pravo sazvati referendum o ustavnim pitanjima.
Juščenko je vlast preuzeo tek prije godinu dana, nakon masovnih prosvjeda protiv izborne prijevare, tzv. "narančaste revolucije", no ekipa mu se ubrzo podijelila na dva tabora koji se međusobno optužuju za korupciju.
Podjele su u rujnu prošle godine kulminirale smjenom popularne, radikalne premijerke Julije Timošenko, čime je Juščenko izazvao veliko razočarenje među pristašama "narančaste revolucije".
Ispitivanja javnog mnijenja prednost na izborima 26. ožujka daju stranki Viktora Janukoviča, kandidata Moskve kojeg je Juščenko pobijedio 2004., dok se Juščenko i blok Julije Timošenko bore za drugo mjesto.