NJ 8. XII. FR: BERLUSCONIJEVA BLOKADA POTKOPAVA BORBU EU PROTIV TERORIZMA

Kriminal-Policija NJEMAČKA FRANKFURTER RUNDSCHAU 8. XII. 2001. Nema pardona za Berlusconija "Europa inače ima puno problema a sada ima i jedan više a zove se - Silvio Berlusconi. Ne, ne Italija već Silvio Berlusconi. Važno je to naglasiti budući da medijski mogul i premijer ponižava u prvom redu vlastiti narod. Dovoljno je skandalozna činjenica da Berlusconi već mjesecima nastoji pretvoriti državu u vlastito leno kako bi zaštitio sebe i svoje kompanjone od kaznenog gonjenja zbog korupcije, prijevare i utaje poreza. No, njegovo sadašnje nastojanje da iz istog motiva spriječi dogovor o zajedničkoj europskoj zapovijedi o uhićenju dodaje bizarnoj talijanskoj polit- burlesci natruhu opasne europske drame. Naime, na kocki se našla ne samo djelotvornija borba protiv zločina već i međunarodni ugled Europske unije. U usporedbi s time, ulazak FPO desničarskog glasnogovornika Haidera u austrijsku vladu bio je prava dječja igra. Europska zapovijed o uhićenju nije proizvoljni naum već važan sastavni dio europske reakcije na međunarodni terorizam. Trebala bi zamijeniti pretjerano okolišne, birokratske i dugotrajne procedure izručenja unutar EU, koje već dugo nisu u skladu sa stvarnošću zajednice gotovo bez ikakvih unutrašnjih granica. Naravno da bit zapovijedi o uhićenju ne čini samo terorizam već i sva zlodjela - pri tome možemo zanemariti sitne delikte. No, teroristički napadi izoštrili su osjećaj da je krajnje vrijeme za jaču suradnju policije i pravosuđa u Europi. Berlusconijeva blokada takve suradnje potkopava vjerodostojnost EU u borbi protiv zločina i terorizma. Čak i ako 14 preostalih šefova država i vlada uspije nagovoriti svog kolegu u Rimu da do europskog sastanka na vrhu promijeni mišljenje, EU se suočava s pravim promašajem. Na međunarodnoj sceni javit će se prigovori da Europljani jednostavno nisu sposobni ništa učiniti u tom pogledu. Onaj kome važni instrument kaznenog gonjenja spadne na razinu igračke političara, i samih osumnjičenih za kriminalne makinacije, osjetno će smanjiti svoje mogućnosti utjecaja u protuterorističkoj koaliciji. Prema unutra će pak EU pretrpjeti težak poraz na razini vlastitog ambicioznog projekta razvoja u 'uniju slobode, sigurnosti i zakona'. Kako bi smanjile štetu za EU, ostale članice moraju zato ostati nepokolebljive u tom pitanju. Izići Berlusconiju u susret brisanjem određenih kaznenih djela koji se tiču njega osobno te posebnim izuzecima dodatno bi pogoršalo cijelu aferu. EU koja pristaje na ucjene u pitanjima pravne države gubi svoj autoritet. Zato bi ostale članice EU trebale izabrati ugovorno prihvatljiv put 'pojačane suradnje' i donijeti odluku o zapovijedi o uhićenju koja će vrijediti za njih. U tom slučaju ona, doduše, ne bi vrijedila u Italiji ali kretanje u smjeru pravosudne suradnje ne bi bilo zaustavljeno. Iskustvo pokazuje da nijedna članica EU ne može dugo izdržati tavorenje na rubu zajednice. Sljedeći će pak izbori zacijelo jednoga dana biti raspisani i u Italiji. No, čak i ako se Rim urazumi, EU neće riješiti svoj problem s Berlusconijem. Naime, afera sa zapovijedi o uhićenju bit će tek nova karika u lancu katastrofa koje talijanska vlada bilježi na području politike prema Europi. Osim toga, otkada je Berlusconi preuzeo vlast u Rimu, Italija više ne funkcionira kao europska pokretačka snaga. U razdoblju u kojem se EU uz velike boli nastoji suočiti s izazovima proširenja na istok i velikim zahtjevima, postavljenim pred nju na međunarodnoj razini, to je posebno gorka pilula. Naime, Italija nije samo velika europska zemlja već je bila prisutna i pri stvaranju EU i oduvijek je promicala europsko ujedinjenje - kao vizionar, moderator, spretni pregovarač. Ispadne li sada iz kruga nositelja europskih interesa, predstojeća će reforma biti još teža nego što sada jest. No, ta mogućnost ne bi smjela potaknuti ostale Europljane - posebno ne one iz kruga utemeljitelja, kao što su Francuska, Njemačka ili Benelux - da Rimu ponudi ustupke kako bi ga vratili u svoj krug. Tko je na sudjelovanje FPO u vladi reagirao diplomatskim sankcijama, ne smije sada pokleknuti u odnosu prema Berlusconiju. U protivnom će se u EU uskoro početi govoriti da maleni dobivaju uvijek po nosu dok se velikima u pravilu gleda kroz prste. To ne bi bilo loše samo za raspoloženje već bi predstavljalo najveću moguću štetu. Kategorija: nepopravljivo", smatra Martin Winter.