SABOR BI MOGAO ODGODITI UKIDANJE FINANCIJSKE POLICIJE

piše: Gordana Grbić ZAGREB, 10. lipnja (Hina) - Ukidanje financijske policije zbog njezine neučinkovitosti, najavljeno za lipanj, Hrvatski sabor mogao bi odgoditi zbog formalno-pravnih razloga.#L# Predloženim Zakonom o prestanku važenja Zakona o financijskoj policiji ne ukida se, naime, samo taj Zakon već i po nekoliko članaka u još četiri zakona. Taj je Prijedlog Zakona Vlada krajem svibnja uputila Saboru, nadležni saborski odbori raspravljat će o njemu idućega tjedna, a Hrvatski sabor bi ga trebao prihvati po hitnom postupku na sjednici koja počinje 19. lipnja. Prema Ministarstvu financija i Vladinom uredu za zakonodavstvo krenula je neformalna preporuka da se zakon povuče, jer "takav kakav je predložen neće proći", kaže izvor koji je želio ostati neimenovan, a član je Odbora za Ustav i poslovnik i blizak vladajućoj koaliciji. No, Ministarstvo financija, koje uživa potporu vladinog ureda za zakonodavstvo, nije prihvatilo neformalna upozorenja, i zakon ostavlja u proceduri, doznaje se od istoga izvora. Zakon je neprihvatljiv iz formalno-pravnih razloga, jer se predviđa da njegovim stupanjem na snagu prestaje važiti članak Zakona o poreznoj upravi, mijenjaju se dva članka Zakona o štedno- kreditnim zadrugama, stavak Zakona o autorskom pravu i članak Zakona o sprječavanju pranja novca. Takva praksa da se izmjenom jednog zakona mijenja drugi zakon, i po nepodijeljenom mišljenju pravne struke je nedopustiva, jer vodi u pravnu nesigurnost. Kako, naime, znati da je neki zakon izmijenjen ako to piše u drugom zakonu. Takva praksa nije u našoj pravnoj tradiciji, niti postoji informatička podrška takvom načinu mijenjanja zakona, upozorava izvor. Nužne izmjene u druga četiri zakona, koje su vezane uz ukidanje financijske policije - kao, primjerice, prebacivanje ovlasti za vođenje prekršajnih postupaka u slučaju pranja novca s financijske policije na ministarstvo financija - trebalo bi riješiti izmjenama tih zakona. Praksu mijenjanja jednog zakona odredbama drugog zakona obilato je koristio HDZ u razdoblju svoje vladavine, a tadašnja oporba, a sadašnja vlast, tomu se žestoko protivila, dok je struka popuštala, cijeneći ratne okolnosti. Tako su zakonom o izvršenju proračuna iz godine u godinu umanjivana prava koje su bila dana nekim drugim zakonom, pa je na taj način bivša, a potom i sadašnja, vlast smanjivala porodiljine naknade. S takvom nedopustivom praksom promjene zakona Sabor treba prestati. Vlada bi trebala povuči prijedlog Zakona o ukidanju financijske policije iz procedure i umjesto toga poslati formalno- pravno uredan prijedlog ukidanja jednog i izmjena četiriju zakona, tvrdi izvor. (Hina) ggrb vl