Prva faza održana je 25. studenoga kada su predstavnici Europske komisije hrvatskim pregovaračima objašnjavali europsko zakonodavstvo za ovo poglavlje.
Tada je rečeno da su segmenti u kojima će Hrvatska morati uskladiti svoje zakonodavstvo veća sloboda u kapitalnim transakcijama i stroži nadzor transakcija koje upućuju na pranje novca.
Kako je tada izjavio Vujčić, hrvatsko je zakonodavstvo uglavnom usklađeno s europskim direktivama, ali Hrvatska mora više poraditi na provedbi tih zakona.
Sloboda kretanja kapitala spada u tzv. četiri slobode (roba, ljudi, usluga i kapitala) na kojima se temelji funkcioniranje jedinstvenog europskog tržišta, a dijeli se na tri dijela: slobodu kretanja kapitala, platne sustave i sprječavanje pranja novca.