U izvješću pod nazivom "Pomoć vlade Sjedinjenih Država i suradnja sa zemljama istočne Europe" navodi se da je Hrvatska u prošloj godini "ostvarila značajan, mada neujednačen, napredak prema ostvarenju zapadnih demokratskih standarda".
Naglašeno je da je vladajući HDZ tijekom prve godine na vlasti iznenadio mnoge kritičare nepokolebljivim provođenjem politike usmjerene reformama i euroatlantskim integracijama.
Hrvatska Vlada je ostvarila status kandidata za Europsku uniju i bila čelnik u regionalnoj suradnji i pomirbi, stoji u izvješću.
State Department, međutim, navodi da demokratska tranzicija Hrvatske i dalje zaostaje za sjevernijim tranzicijskim zemljama posebice u pitanjima vladavine zakona, javne uprave i borbi protiv korupcije.
U izvješću se pozitivno govori o gospodarskim i socijalnim reformama ističući makroekonomsku stabilnost i solidan ekonomski rast. Ističe se također da je Hrvatska s MMF-om dogovorila cilj smanjenja proračunskog manjka na 4,5 posto u 2004. godini i 3,7 posto u 2005. te ga planira smanjiti na ispod 3 posto do 2007. godine.
State Department upozorava da hrvatska Vlada unatoč obećanjima nije provodila privatizaciju najavljenim ubrzanim tempom.
U dijelu koji govori o sigurnosnim pitanjima, naglašava se da je Hrvatska nastavila napredovati prema euroatlantskim i regionalnim sigurnosnim institucijama i razvijati dobre odnose sa zemljama jugoistočne Europe što je ključno za postizanje američkog cilja jačanja sigurnosti na Balkanu.
Hrvatska je u 2004. godini ostvarila značajan napredak prema ostvarivanju kriterija za članstvo u NATO-u, a NATO je godišnji nacionalni hrvatski plan u reformi oružanih snaga ocijenio kao do sada najbolji, kaže izvješće.
"Hrvatska ima potencijal postati snažan regionalni lider u sigurnosnim pitanjima, a pomoć SAD-a je usmjerena prema postizanju tog cilja", navodi State Department.
Napominje se kako je sposobnost Hrvatske da obuči svoje oružane snage prema standardima NATO-a ograničena zbog financijskih ograničenja i gubitka američke vojne pomoći do kojeg je došlo jer Hrvatska nije potpisala sporazum o neizručenju Amerikanaca Međunarodnom kaznenom sudu (ICC).
State Department, ipak, kaže da je američko ministarstvo obrane nastavilo pomagati reformu hrvatskih snaga kroz druge bilateralne i multilateralne aktivnosti koje nisu ograničene gubitkom vojne pomoći.
U fiskalnoj godini 2004. SAD je u svom proračunu za pomoć Hrvatskoj izdvojio 28,89 milijuna dolara, od čega je kroz program potpore istočnoeruopskim demokracijama (SEED) išlo 24,85 milijuna dolara.
Program SEED financira projekte demokratskih, ekonomskih, socijalnih i pravosudnih reformi u eurospkim tranzicijskim zemljama.
SAD planira do kraja 2006. ukinuti pomoć Hrvatskoj kroz SEED ocjenjujući da će Hrvatska do tada ostvariti dovoljan reformski napredak i da pomoć više neće biti potrebna.