Halilović je pismo koje sadrži ovakav prijedlog uputio ministru pravde BiH Slobodanu Kovaču sugerirajući mu da se o pravima i statusu bivših radnika u Hrvatskoj u razdoblju od 1991. do 1993. godine raspravlja tijekom predstojećih pregovora izaslanstva zaduženih za izradu sporazuma o imovinsko-pravnim odnosima.
U Halilovićevom se pismu navodi brojka od "oko 100 tisuća" građana BiH za koje se drži da su bez radnih mjesta u Hrvatskoj ostali protuzakonito, čime su im uskraćena prava na državljanstvo, rad, socijalnu i zdravstvenu zaštitu te na otpremninu, kao i na sudjelovanje u privatizacijskom postupku.
Takvi radnici polažu pravo i na neisplaćene plaće, naknade za bolovanja i godišnje odmore, za uplaćivane dionice i državne obveznice odnosno na imovinska prava za koja drže da im ih je Hrvatska uskratila.
Halilović je predložio da se o ovom problemu raspravlja i na Međudržavnom vijeću za suradnju Hrvatske i BiH.