Annan je također u izvješću, koje bi u ponedjeljak trebao predstaviti 191 zemlji članici u Općoj skupštini UN-a, predložio prihvaćanje zajedničke definicije terorizma.
U tom izvješću na 62 stranice glavni tajnik UN-a traži od svjetskih čelnika da potvrde tekst koji "određuje uvjete pod kojima međunarodna zajednica može koristiti silu".
Taj tekst treba potvrditi "središnju ulogu Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda, njegovo pravo upotrebe sile, uključujući i preventivno za obranu mira i sigurnosti, u slučajevima genocida, etničkog čišćenja i drugih zločina protiv čovječnosti".
U svom izvješću Annan podsjeća da se odlučio na veliku reformu UN-a nakon dubokih podjela među zemljama članicama u vrijeme pokretanja rata u Iraku.
Annan traži od zemalja članica da nazovu "terorističkim djelom svako djelovanje kojim se izaziva smrt ili teške ozljede civila i neboraca, u svrhu zastrašivanja stanovništva ili prisile vlade ili međunarodnih organizacija da izvrše ili se suzdrže izvršiti neko djelo".
Do sada su pokušaji definiranja terorizma bili neuspješni i zemlje nisu uspjevale usuglasiti o tome tko je terorist, a tko borac za slobodu.
Annan reformom instanci UN-a nastavlja svoju ideju proširenja Vijeće sigurnosti sa sadašnjih 15 članova na 24, naglašavajući potrebu reforme Vijeća "kako bi bilo što reprezentativnije u odnosu na međunarodnu zajednicu i današnje geopolitičke činjenice".