BEIJING (Hina-Branko Merlin) - Zapadnete li u poslijepodnevnoj
prometnoj gužvi, tako tipičnoj za Beijing, taksista će vrlo vjerojatno
spomenuti prometne prilike, reći koju o drugim sudionicima u prometu,
o neustrašivosti biciklista, mnogoljudnosti Kine i prenapučenosti
Beijinga. A obično će spomenuti i došljake. Ah, ti došljaci...
Riječ je, naravno, o ljudima koji rade u gradu, a došli su sa sela. I
Beijing im nije stalno mjesto boravka. Nazivaju ih i viškom seoske
radne snage, lutajućim radnicima te radnicima-migrantima ili
najjednostavnije, došljacima.
Uz strogi nadzor kretanja pučanstva i sustav pravila o prijavi
boravka, Kina je od pedesetih godina svoje stanovništvo dijelila na
gradsko i seosko, pri čemu se ljudi sa sela nisu bez dozvole gradskih
vlasti mogli doseljavati u gradove ili zapošljavati u njima. Stanje se
promijenilo tek osamdesetih godina, otvaranjem procesa gospodarskih
reformi te uvođenjem osnovnih elemenata tržišnog privređivanja. Tada
je uočen i višak radne snage na selu, koji se danas računa na sto
milijuna ljudi. Gospodarski razvitak gradova magnetskom je snagom stao
privlačiti ljude željne zarade i boljeg života. Plimni val
nezaposlenog seoskog stanovništva, mahom mladih ljudi među kojima
jednu trećinu čine žene, krenuo je Kinom, u kojoj su i vlasti godine
1984. dozvolile slobodu kretanja nezaposlenim seljacima.
Nemjerljivo pridonijevši gospodarskom razvitku zemlje,
radnici-migranti danas su jedno od pitanja kojima se bave i središnje
kineske vlasti. Riječ je o klasičnoj gastrabajterskoj situaciji i
klasičnim problemima. Uz ponekad bolnu prilagodbu životu u skupim i
razvijenim gradovima, došljaci se, egzistencijalno ovisni o zaposlenju
koje uspiju dobiti, nerijetko potplaćeni, susreću i s maltretiranjem
bilo na radnome mjestu iil tamo gdje žive. Grupiranje ljudi iz jednoga
kraja, razumljiva težnja da se bude "među svojima", u novoj sredini
pak izaziva zazor i sumnjičavost. Negativni naboj između građana i
došljaka stvara i činjenica da u određenom postotku došljaci pridonose
i stopi rasta kriminaliteta i prostitucije.
S druge strane, pred navalom došljaka gradovi su postali još
svjesniji svojih problema infrastrukture, nedostatno riješenih pitanja
javnog prijevoza, manjka stambenog prostora, struje, plina i vode.
Higijenski i zdravstveni aspekt bujanja gradova također nije
zanemariv. Država je pak uočila da migracije ne olakšavaju rješavanje
pitanja planiranja porodice. Ukratko, počinje se pristupati rješavanju
problema.
Središnje su vlasti odredile smjernice za stavljanje migracija pod
nadzor, s ciljem stvaranja uređenog tržišta radne snage. Istodobno
treba i zakonski zaštititi prava i interese radnika-migranata. Sa
svoje strane, gradovi koji osjećaju pritisak došljaka, pokušavaju ih
sada registrirati, kao što bi na selu vlasti željele registracijom
viška radne snage steći potpuni uvid u postojeće migracijske tokove.
Beijing, u kojem uz deset i po milijuna stanovnika danas radi i
gotovo tri i po milijuna došljaka, visokim cijenama za dozvolu trajnog
boravka nastoji obeshrabriti zainteresirane za stalno nastanjivanje.
Shanghai pak, vodeće gospodarsko središte u kojem gotovo tri milijuna
došljaka čini već petinu pučanstva, na mnogobrojna nova pitanja
odgovara otvaranjem znanstvenog centra za proučavanje problema
radnika-migranata, te otvaranjem ustanova za njihovo profesionalno
usavršavanje. Slično postupa i pokrajina Guangdong, u čijim gradovima
(najviše u Guangzhouu, Guandžouu) radi ukupno preko dvanaest milijuna
ljudi sa sela.
Ovih dana još jedan razlog skreće pozornost vlasti na pitanje
radnika-migranata. Počele su pripreme za prometne gužve u kojima će od
sredine do 31. siječnja, do kineske Nove godine, mnogi od onih što
rade izvan mjesta stalnog boravka krenuti kućama. U Shanghaiu,
primjerice, računaju na više od pet milijuna putnika, a u Guangzhouu
se pozivaju na broj od jedanaest milijuna koliko su ih željeznicom,
cestama, vodenim i zračnim putovima prevezli tijekom prošlih
novogodišnjih praznika. Veličini spomenutih brojki nedvojbeno
pridonose i migranti. Koji, na povratku kući, prestaju biti došljaci.
(Hina) mer br
201315 MET dec 94
201315 MET dec 94
(Hina) mer br