europskih država, SAD i Kanade sastat će se u ponedjeljak i utorak u
Budimpešti kako bi razgovarali o trajnom sustavu sigurnosti u Europi,
ali će dugoročne ciljeve Konferencije o europskoj sigurnosti i
suradnji vjerojatno zasjeniti nesuglasice glede sukoba u BiH i u
dijelovima bivšeg Sovjetskog saveza, te oko buduće uloge KESS-a.
"Ovo je povijesna prilika za izgradnju trajnog sustava sigurnosti za
cijelu Europu", izjavio je ovog tjedna njemački ministar vanjskih
poslova Klaus Kinkel. Prema američkom državnom tajniku Warrenu
Christopheru, "tragedija rata u Bosni ne umanjuje našu odgovornost za
izgradnju sveopće europske sigurnosne arhitekture".
Međutim, ideal jednake sigurnosti za sve i spriječavanja agresije
poljuljan je neuspjehom napora za zaustavljanje rata u BiH te sukobima
u Nagorno Karabahu, Čečeniji, Tadžkistanu i drugim dijelovima bivšeg
Sovjetskog saveza.
Rat u BiH će, kako se očekuje, biti u središtu pozornosti skupa, a ne
isključuje se da tijekom konferencije bude održan još jedan sastanak
Kontaktne skupine, kako bi njezine članice saslušale izvješće
ministara vanjskih poslova Francuske i Britanije o njihovom posjetu
Beogradu.
Rusija, koja strahuje od izolacije ako bi njezine bivše saveznice
ušle u NATO, želi jačanje strukture KESS-a i njegovo pretvaranje u
ključnu organizaciju za europsku sigurnost, što bi joj osiguralo
odlučujuču riječ u svim odlukama.
Ruski ministar vanjskih poslova Andrej Kozirev izjavio je ovog tjedna
kako je KESS-u potrebno tijelo poput Vijeća sigurnosti UN-a koje bi
donosilo odluke. Sve odluke KESS-a sada se donose koncenzusom njegovih
53 članica (od kojih je tzv. SRJ pod suspenzijom).
Zapadne se zemlje, međutim, tome protive, premda izražavaju
razumijevanje za rusku zabrinutost glede širenja NATO-a, pa se očekuje
da će na summitu biti prihvaćeno samo skromno jačanje uloge KESS-a.
Moskva također želi na summitu dobiti mandat za čuvanje mira u
Gruziji i Tadžikistanu, ali ne želi da se raspravlja o sve većoj krizi
u Čečeniji, koju smatra svojim unutarnjim problemom.
Druge zemlje, međutim, inzistiraju na tome da Rusija prihvati
međunarodne promatrače i nadzor njezinih mirovnih operacija.
Njemački ministar vanjskih poslova Klaus Kinkel napisao je u jednom
novinskom komentaru ovog tjedna kako je važno da se Rusija ne osjeti
isključenom iz europske sigurnosti. On je, međutim, istodobno upozorio
kako ne bi bilo u interesu Zapada da se Rusiji ostave odriješene ruke
kad su u pitanju sukobi na području bivšeg Sovjetskog saveza.
Zbog nepovjerenja prema uplitanju drugih zemalja i vanjskom nadzoru,
moguće je da će Rusija odbaciti prijedlog o slanju multinacionalnih
snaga od 3.000 vojnika u Nagorno Karabah. Ako taj prijedlog ipak
prođe, to bio bila prva vojna akcija KESS-a, koja bi oživjela
oslabljenu vjerodostojnost te organizacije.
Očekuje se da će se čelnici zemalja članica također raspravljati o
pravilima budućih mirovnih operacija KESS-a, posebice o Ruskoj ulozi u
tim operacijama na području bivšeg Sovjetskog Saveza.
Glavni događaj summita trebao bi biti usvajanje političke deklaracije
u kojoj bi se čelnici Europe, SAD i Kanade obvezali na stvaranje
sustava sigurnosti u Europi za 21. stoljeće. Očekuje se da će također
usvojiti plan o razmjeni informacija o oružanim snagama u svijetu, te
o izgradnji povjerenja kroz veću otvorenost.
Važan korak ka uspostavljanju sustava sigurnosti mogao bi biti i
prijedlog da KESS dobije glavnu ulogu u nadzoru naoružanja u Europi,
među ostalim i na području bivše Jugoslavije. Sudionici KESS-a također
bi mogli usvojiti kodeks ponašanja vojske u demokratskim društvima.
Na summitu će, među ostalima, sudjelovati američki predsjednik Bill
Clinton, ruski predsjednik Boris Jeljcin, te glavni tajnici UN-a i
NATO-a, Butros Butros-Gali i Willy Claes. Hrvatsku će, kako se očekuje,
predstavljati predsjednik Franjo Tuđman.
Brojni bilateralni i multilateralni susreti će početi već u nedjelju,
kada u Budimpeštu počnu pristizati sudionici summita. Među važnijim
takvim susretima spominje se susret ministara vanjskih poslova EU-a i
njihovih kolega iz Istočne Europe kako bi razgovarali o planu
rješavanja najzaoštrenijih problema u svezi granica i manjina.
(Hina) rb sb
031756 MET dec 94
031756 MET dec 94
(Hina) rb sb