ZAGREB, 17. studenoga (Hina) - U nastavku sjednice Zastupničkog doma
hrvatskog Sabora izvješće Vlade o tijeku pretvorbe i privatizacije
obrazložili su predsjednik Hrvatskog fonda za privatizaciju Ivan
Penić, ministra unutarnjih poslova Ivan Jarnjak, ministar pravosuđa
Ivica Crnić i ministar financija Božo Prka.
Predsjednik Hrvatskog fonda za privatizaciju Ivan Penić istaknuo je
da se u procesu pretvorbe nije težilo modelima koji bi rezultirali
"šokovima", što bi u općoj gospodarsko-političkoj situaciji Hrvatsku
dovelo do kaosa i kolapsa. Vodilo se računa o ekonomskoj i socijalnoj
prihvatljivosti pretvorbe, strateškim interesima Hrvatske,
zaposlenosti pri stjecanju vlasništva, kazao je Penić ističući važnim
što je u tijek pretvorbe javnost bila potpuno uključena.
Napominjući da od pretvorbe treba brže krenuti prema privatizaciji
Penić je kazao da dosadašnja iskustva govore da Hrvatska u tom
složenom procesu do sada nije učinila strateške greške.
Penić je izvijestio da je više od 2.500 društvenih poduzeća u
Hrvatskoj dobilo rješenje za pretvorbu, od čega je 2.421 poduzeće
dosad okončalo pretvorbu. Pri tome je, naveo je, prodano dionica u
iznosu većem od 9 milijardi njemačkih maraka, ili 40 posto od temeljne
glavnice koja iznosi 23,188 milijardi njemačkih maraka. Mali
dioničari, njih 555.528, upisali su dionica nominalne vrijednosti
7,863 milijardi njemačkih maraka, u portfelj Hrvatskog fonda za
privatizaciju preneseno više od 6,5 milijardi maraka ili 28,l posto,
dok je u mirovinskim fondovima više od 3,5 milijardi njemačkih maraka
ili 15,8 posto. Invalidima domovinskog rata i njihovim obiteljima
podijeljeno je dionica u iznosu od 152 milijuna njemačkih maraka i to
poduzeća po njihovom izboru. Penić je naveo da je u procesu
dokapitalizacije uplaćeno ukupno 222 milijuna njemačkih maraka.
Po vlasničkoj strukturi pretvorenih poduzeća 1138 su društva
kapitala, u kojima se, napomenuo je Penić, može dogoditi osipanje
broja malih dioničara. Najznačajnijom skupinom ocijenio je 892
poduzeća koja su većim dijelom privatizirana, sa 22 posto procjenjene
vrijednosti prenesene u HFP. Najveći posao, po njegovim riječima,
idućih godina predstoji za 391 poduzeće, koja su manjim dijelom
privatizirana, a HFP-u prenijela su dionica u iznosu većem od 4,7
milijardi njemačkih maraka ili 50,8 posto.
Penić je podsjetio da su procjene poduzeća do sada rađene po
statičkoj metodi, što je u ratnoj situaciji ocijenio dobrim, dodajući
da je vrijeme je da se u procjenu uključi i dinamička metoda.
"Napravit ćemo nove dinamičke procjene gdje god ocijenimo da je to
potrebno", rekao je Penić, napominjući da će se svugdje gdje se utvrdi
da procjena nije bila u skladu sa zakonom zatražiti revizija.
Penić se osvrnuo i na načela na kojima se treba zasnivati daljnji
proces pretvorbe i privatizacije te ukazao na potrebu zaokruženja
zakonodavnog okvira, odnosno donošenje zakona o trgovanju vrijednosnim
papirima, o investicijskim fondovima, antimonopolski zakon, te zakon o
privatizaciji. U svezi malih dioničara, po njegovim riječima,
razmotrit će se mogućnost produženja roka otplate dionica na deset
godina, te podjela dionica prognanicima u visini prosječnog osobnog
popusta. Penić također drži da bi trebalo razmotriti i mogućnost da
se HFP transformira u holding, te napominje da je potrebno donijeti
zakon o denacionalizaciji. Predsjednik HFP-a istaknuo je da u buduće i
iseljeništvo treba približiti privatizaciji, te razmotriti mogućnost
osnivanja hrvatskog iseljeničkog privatizacijskog fonda.
Privatizaciju javnih poduzeća, ističe Penić, treba ozakoniti, ali i
za svako javno poduzeće u tom slučaju donijeti poseban zakon te
razdvojiti dijelove poduzeća koje država ne može ili ne smije
privatizirati od dijelova koje može privatizirati.
Ministar unutarnjih poslova Ivan Jarnjak kazao je da je u tom
Minitarstvu u svezi pretvorbe i privatizacije obrađeno ukupno 194
predmeta. Podnijeto je 40 krivičnih prijava, 15 pismenih izvješća, 14
kaznenih prijava odnosi se na slučajeve osiguranja na teret
materijalnih troškova, u 45 slučajeva nije bilo elemenata za
pokretanje prijava, a 28 predmeta je u tijeku. Karakteristika je tih
predmeta da nije bilo novih oblika kriminalnog djelovanja nego su to
djela i inače najčešća u gospodarstvu, djela zlouporabe ovlaštenja i
položaja, prijevara, pomaganja, krivotvorenja isprava, napomenuo je
Jarnjak.
Ministar pravosuđa Ivica Crnić, napominjući da su konkretni podaci o
radu sudskih i pravosudnih organa glede pretvorbe i privatizaciju
sadržani u dostavljenim izvješćima, zastupnike je upozorio na
poteškoće u radu sudova koji su u posljednje četiri godine opterećeni
sa više od milijun postupaka koje riješava tek oko tisuću sudaca.
Crnić je pretvorbu ocijenio kao pravno vrlo složenu te dodao da su
eventualne negativnosti u privatizaciji i pretvorbi mogle biti uočene
tek nedavno.
Ministar financija Božo Prka kratko je izvijestio o djelovanju
financijske policije u nadzoru pretvorbe poduzeća. Po njegovim
riječima u 34 kontrole financijske policije podignuto je deset
krivičnih prijava protiv 23 osobe. Kod tri osobe utvrđeno je da su
dionice stjecali temeljem ništavnih ugovora dok je kod osam utvrđeno
da su kreditirane protivno zakonu, odnosno iz kapitala koji sudjeluje
u pretvorbi. Ministar Prka upozorio je, pak, na visok stupanj
kriminala kod utaje poreza navodeći da su s tim u vezi podignute 283
krivične prijave.
Rasprava je nastavljena izlaganjima predstavnika Klubova zastupnika.
(Hina) msj/bn ds
171903 MET nov 94
171903 MET nov 94
(Hina) msj/bn ds