I NAMJEŠTENICIMA U JEDINICAMA LOKALNE SAMOUPRAVE
ZAGREB, 28. rujna (Hina) - Zastupnički dom hrvatskog Sabora večeras je
u prvom čitanju podržao Prijedlog zakona o službenicima i
namještenicima u jedinicama lokalne samouprave, nakon duže i na
trenutke polemične rasprave tijekom koje je Boži Kovačeviću oduzeta
riječ što je uzrokovalo kraći prekid sjednice Doma. Prijedlog zakona
podržan je uz zaključak da se sve primjedbe iznesene u raspravi upute
predlagaču kako bi ih imao u vidu pri pripremi zakona za drugo
čitanje.
U raspravi, u kojoj su sudjelovali pretežno zastupnici oporbe,
isticano je da taj zakonski prijedlog zadire u autonomiju lokalne
samouprave te da je u neskladu s Europskom poveljom o lokalnoj
samoupravi i hrvatskim Ustavom.
Goran Granić (HSLS) ocijenio je da se kroz taj prijedlog zakona Vlada
upliće u uređivanje odnosa na lokalnoj razini, kao što su plaće, iako
Ustav obvezuje Vladu da jedinicama lokalne samouprave prepusti
autonomiju u nekim pitanjima a Vlada ih samo nadzire. Ivan Jakovčić
(IDS) drži da se tim zakonskim prijedlogom nastavlja trend restrikcije
prema lokalnoj samoupravi. Naveo je pritom odredbu prema kojoj bi se
osnovica plaće službenicima u lokalnoj samoupravi određivala kao i
osnovica državnih službenika. Jakovčić Vladi preporuča da "smanji
zakon" i ne ulazi u detalje već to prepusti lokalnoj samoupravi čime
bi ujedno stimulirala njen rad. Elio Martinčić (HND) zalažući se za
lokalnu samoupravu ističe da treba naći sredinu te naglašava da se
određivanje plaća u lokalnoj samoupravi ne može u cijelosti prepustiti
samo njoj. Martinčić je pritom naveo primjer iz Istre gdje po njegovim
riječima jedan gradonačelnik ima 5 do 6 puta veću plaću od
predsjednika Republike. Ivan Herak (HSLS) drži da se radi o
kontinuitetu nereda na području lokalne samouprave. Podržavajući stav
da plaće treba riješiti samo okvirno Herak ističe da ako se preciznije
definiraju primanja lokalne samouprave time se guši njena autonomija.
Ako je lokalna samouprava relativno neovisna, pita Mato Arlović (SDP),
ograničava li se njena nadležnost s postojanjem zakona koji uređuje
plaće lokalne samouprave. Kroz mala vrata uvodi se državna vlast u
lokalnu samoupravu, drži Arlović.
Sjedica je nakratko prekinuta tijekom istupa Bože Kovačevića (HSLS)
kojemu je predsjedavjući sjednice Žarko Domljan oduzeo riječ.
Kovačević je kazao da Vlada tim prijedlogom zakona pokušava
riješiti stvari koje nisu u njenoj nadležnosti dok istodobno ne
rješava pitanja koja su u njenoj nadležnosti. Naveo je kao primjer HTV
nazvavši direktora HTV-a Antuna Vrdoljaka "samozvancem na HTV-u", na
što je Domljan reagirao opomenom te oduzimanjem riječi.
Kako Kovačević nije htio napustiti govornicu predsjedavajući je
odredio stanku a rasprava je nakon stanke nastavljena istupom Dine
Debeljuha (IDS). On je pojasnio da je u razgovoru s Kovačevićem
dogovorio da iziđe za govornicu, ističući kako prijemjer koji je naveo
Kovačević drži "odličnim" za pokazivanje "neprincipijelnosti Vlade".
Debeljuh drži da je prijedlog zakona o kojem raspravljaju ciljani
zakon a cilj mu je smanjiti plaće u lokalnoj samoupravi.
Ocjenjujući netemeljenom jednu od iznesenih ključnih primjedbi da
zakonski prijedlog nije u skladu s Europskom poveljom o lokalnoj
samoupravi Vladimir Šeks (HDZ) je kazao da je hrvatski Sabor donio
zaključak o prihvaćanju načela i odredbi Europske povelje ali je nije
mogao ratificirati jer je ratifikacija pridržana samo za zemlje
članice Vijeća Europe. Za drugo čitanje Šeks je od Vlade zatražio
obrazloženje o tome postoje li proturiječnosti prijedloga zakona i
općih načela i odredbi Europske povelje. Osvrćući se i na razloge
prekida sjednice Šeks je zamolio da se izbjegavaju takve situacije a
to se može, drži on, samo poštivanjem digniteta Sabora.
Za riječ se potom javio Božo Kovačević koji je nastavljajući svoju
prekinutu raspravu naveo da njegovu tezu o neprincipijelnosti Vlade
potvrđuje i pitanje kolektivnih ugovora. Bilo bi razumno, kazao je
Kovačević, da se ovaj prijedlog zakona povuće iz rasprave a Vlada
razmisli o više od 200 prijedloga za promjenu granica općina i gradova
te tu problematiku sustavno riješi.
Zaključujući raspravu predsjedavajući Žarko Domljan pojasnio je da je
Kovačeviću oduzeo riječ jer je prekršio Poslovnik i počinio
disciplinski prijestup.
(Hina) bn ds
281954 MET sep 94
28HHMM MET sep 94
(Hina) bn ds