ZAGREB, 20. ožujka (Hina) - Nacrt nacionalnog programa povratka
prognanika i izbjeglica, kojega je pripremio vladin Ured za prognanike
i izbjeglice, a o kojemu je proteklog tjedna raspravljala hrvatska
Vlada, sastavni je dio Koncepcije obnove Republike Hrvatske. Prema
posljednjim podacima u Hrvatskoj je smješteno 247.688 prognanika,
procjenjuje se da je još 59.949 smješteno izvan Hrvatske, a uz još
283.629 izbjeglica u Hrvatskoj prognanici i izbjeglice čine 12,5 posto
ukupnog broja pučanstva.
Tijekom agresije na Republiku Hrvatsku razoreno je ili teško oštećeno
oko 37 posto gospodarskog potencijala, oštećeno je ili uništeno oko
210.000 stambenih jedinica, što je 12 posto stambenog fonda. Stradalo
je 590 naselja, od toga je 35 naselja uništeno do temelja, a 34 su
pretrpjela teža oštećenja. Ratne štete procijenjene su u svoti od 21
do 22 milijarde američkih dolara.
Zbog tih će razloga obnova biti temeljni uvjet za provedbu programa
povratka prognanika. Temeljna načela povratka jesu dobrovoljna odluka
prognane osobe da se vrati u svoje prijašnje prebivalište, jamstvo
sigurnosti povratnika te postupnost i dostojanstvo povratka.
S obzirom na sigurnosne uvjete Nacrt razlikuje povratak u više tipova
područja, od kojih je povratak u područja dubrovačkog zaleđa, Nuštra,
Pakraca, Lipika i Miljevačkog platoa već djelomično ostvaren ili se
ostvaruje. Temeljni uvjet povratka u "ružičaste zone" pod nadzorom
UNPROFOR-a, izvan kontrole hrvatske civilne vlasti (primjer Drniš)
jest da UNPROFOR razoruža i raspusti paravojne i neregularne postrojbe
i omogući što bržu uspostavu hrvatske vlasti na tim prostorima, a
temeljem rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a. Preduvjet povratka na
okupirana područja UNPA je potpuno razoružanje i postupna integracija
tih područja u vlast Republike Hrvatske.
Prometna infrastruktura bitan je preduvjet za organizaciju
gospodarskog i socijalnog života, a na privremeno okupiranim
područjima Hrvatske nalazi se 678 željezničkih pruga i 5.710 km cesta.
Za njihovu cjelovitu obnovu trebat će 232,9 milijuna američkih dolara.
Za obnovu stambenog fonda u UNPA i ružičastima zonama procjenjuje se
da je potrebno više od 874 milijuna američkih dolara. Posebice su
velike štete u poljoprivredi, a na okupiranim područjima nalazi se 25
posto obradivih površina. Među prognanicima najviše je upravo seljaka
i njihovih obitelji. Procjenjene štete na objektima odgoja i
obrazovanja iznose 96,2 milijuna njemačkih maraka, a za organiziranje
najnužnije primarne zdravstvene zaštite potrebno je 20,2 milijuna
njemačkih maraka.
U cilju poticanja povratka nužno je utvrditi posebne mjere hrvatske
Vlade za obnovu porušenih stambenih objekata te dodjelu namjenskih
kredita i aktivne politike u zapošljavanju. Na taj bi način
prognanici, koji su bez stalnih prihoda, zadržali prava prognanika
na novčanu naknadu šest mjeseci nakon povratka, odnosno 12 za
prognanike-poljoprivrednike. Povratnicima bi se omogućilo korištenje
stare devizne štednje u mjestima povratka, pravo na neke carinske
povlastice i slično, predviđa se u Nacrtu programa.
Za popravak i obnovu porušenih stambenih objekata predviđa se
dodjeljivanje najpovoljnijih namjenskih kredita, carinske olakšice za
nabavu građevinskog materijala, popust pri otkupu stanova. Posebna
prava prilikom dodjele stanova na korištenje imat će sudionici
domovinskog rata te invalidi. Prema određenim uvjetima dodijeljivat će
se i namjenski kredit za poticanje proizvodnje te osnivanje prihvatnih
poduzeća u područjima povratka. U cilju stimulacije zapošljavanja na
podrujčima koja su stradala u domovinskom ratu utvrdit će se posebne
mjere.
Konkretnija raprava hrvatske Vlade o Nacrtu nacionalnog programa
povrataka prognanika i izbjeglica, uslijedit će, kako je zaključeno,
tijekom travnja nakon sjednice Vijeća sigurnosti o mandatu UNPROFOR-a.
(Hina) msj ds
201227 MET mar 94
201227 MET mar 94
(Hina) msj ds