ZAGREB, 3. ožujka (Hina) - Provedba stabilizacijskog programa te
koncept stambene reforme bili su središnje teme današnje sjednice
hrvatske Vlade, kojoj je predsjedao premijer Nikica Valentić.
Govoreći o provedbi stabilizacijskog programa, premijer je istaknuo
rad na državnom proračunu, bez čijeg uravnoteženja nema ni provedbe
tog programa. Zatim je tu, prema Valentićevim riječima, rad na
poreznoj reformi, posebice u vezi s uvođenjem akciza ili trošarina, o
čemu će Vlada raspravljati na sjednici u utorak, te na kamatnoj
politici. Valentić je zatim rekao da u daljnjoj provedbi gospodarske
reforme treba posebice raditi na pripremi proljetne sjetve, završiti
program turitičke sezone te urediti granične prijelaze.
Potpredsjednik Vlade Borislav Škegro izložio je neke konkretne
pokazatelje provedbe stabilizacijskog programa. Tako je rekao da je u
veljači u odnosu na siječanj zabilježen pad cijena industrijskih
proizvoda pri proizvođačima za 4,3 posto, a za 11 posto ti su
proizvodi pojeftinili u odnosu na listopad prošle godine. Cijene na
malo u veljači su bile za 1,3 posto manje nego u siječnju, a za 0,6
posto manje nego u listopadu, dok su istodobno troškovi života u veljači
manji za 0,9 posto u odnosu na mjesec prije. Borislav Škegro je istaknuo da
nema bojazni od porasta inflacije, ali niti od deflacije.
Neto su plaće, prema njegovim riječima u siječnju ove u odnosu na
isti mjesec prošle godine porasle za 51 posto. Povećana je i dinarska
likvidnost jer je NBH otkupila veće količine deviza.
O prijedlogu integralnog koncepta reforme u području stanovanja
govorio je ministar graditeljstva i zaštite okoliša Zlatko Tomčić.
Istaknuo je da je taj koncept kombinacija slovačkog i mađarskog modela
uz neka naša originalna rješenja. Proces provedbe stambene reforme
trebao bi potrajati najmanje 10 godina a temeljno je načelo privatno
vlasništvo fizičkih i pravnih osoba na zgradama i stanovima te obveza
vlasnika da održavaju stanove i zgrade. Sadašnji standard pučanstva ne
omogućava ekonomske najamnine pa će se uvesti prijelazno rješenje -
programirane najamnine koje će se naplaćivati najmanje pet godina, sve
dok prosječna plaća ne bude 1000 DEM mjesečno. Prihvaćen je i pojam
zaštićenog najmoprimca za sve one koji bi mogli biti ugroženi
stambenom reformom. Prema riječima ministra Tomčića bit će pušteni u
prodaju stanovi koji su nekada bili u vlasništvu bivše JNA, SSNO i
bivše SFRJ kojih ima ukupno oko 39.000 i to na način kao i stanovi u
društvenom vlasništvu.
Nacionaliziranih i konfisciranih stanova ima ukupno oko 29.500 i kod
njihove denacionalizacije kombinirat će se načelo materijalne i
naturalne restitucije pa su u konceptu predložene dvije varijante,
između kojih će vlasnici moći birati. Načelo je da se vlasnicima vrati
vlasničko pravo, ali i da se zaštite stanari.
Taj koncept stambene reforme, rekao je Tomčić, ne rješava pitanje
ratom uništenih ili oštećenih stanova i zgrada, jer će to biti
riješeno konceptom obnove tih naselja.
Za provedbu koncepta stambene reforme trebat će osnovati fond
poticajnih sredstava koje će se namicati iz sredstava od obročne
otplate prodanih stanova na kojima postoji stanarsko pravo i prodanih
društvenih stanova koji se plaćaju jednokratno te izdvajanja iz poreza
na dohodak i iz državnog proračuna.
Prema riječima ministra Tomčića sa 31. prosincem 1993. ukupna
sredstva od prodaje društvenih stanova iznosila su 818 milijuna
njemačkih maraka od čega 504 milijuna u devizama, a 313 milijuna iz
stare devizne štednje i u hrvatskim dinarima. Sredstva Fonda koristila
bi se za izgradnju socijalnih stanova, financiranje posljedica
stambene reforme, subvencioniranje najamnina itd.
Predviđeno je i osnivanje Vijeća za stanovanje RH, koje bi bilo
sastavljeno od članova oba doma Sabora, zatim formiranje stalne
vladine koordinacije za stanovanje, formiranje Fonda poticajnih
sredstava u stambenom gospodarstvu, te prestrukturiranje Ministarstva
graditeljstva i zaštite okoliša. Koncept predviđa dva ministarstva -
graditeljstva i prostornog uređenja te zaštite okoliša. Predviđa se i
formiranje posebnog Zavoda za stanovanje.
Prema prijedlogu koncepta stambene reforme, ukupni troškovi reforme
iznosili bi 3 milijarde i 100 milijuna njemačkih maraka. Od toga
iznosa 2,2 milijarde maraka trebalo bi prikupiti kao efektivna
financijska sredstva u idućih 10 godina, a 900 milijuna maraka bilo bi
skupljeno u obliku dionica iz portfelja Fonda za privatizaciju. Iz tih
sredstava bilo bi izgrađeno 12.000 socijalnih stanova, zatim 11.766
stanova za potrebe provedbe denacionalizacije, 2600 stanova za sadašnje
stanare koji stanuju u privatnim stanovima, 4000 stanova za tržište te
8600 stanova za službene potrebe.
Na kraju rasprave o konceptu stambene reforme premijer Valentić je
istaknuo da su to temeljna načela o kojima će se izjasniti hrvatski
Sabor. Ako Sabor prihvati ta načela, Vlada kreće u operacionalizaciju,
kako bi cijeli posao bio završen do 30. lipnja ove godine kada
stambene zakone treba uskladiti s Ustavom Hrvatske.
U daljnju proceduru Vlada je uputila i Nacrt prijedloga zakona o
zaštiti tržišnog natjecanja. Njime se utvrđuju pravila kojima se štiti
tržišna sloboda i potiče poduzetnike na natjecanje neovisno o njihovoj
snazi i veličini te sprečava ograničenja koja nastaju djelovanjem
monopola i zlouporabom vladajućeg položaja kojeg imaju neka poduzeća
na tržištu. Ujedno se utvrđuju izuzeća i uvjeti njihove primjene te
ustrojava Uprava za zaštitu tržišnog natjecanja pri kojoj bi djelovao
i stručni savjet. U izradi zakona, rečeno je, uzete su obzir primjedbe
i prijedlozi njemačkih stručnjaka među kojima i direktora Saveznog
ureda za kartele Njemačke dr. Kurta Stockmana kao i analize 12
američkih stručnjaka za prava konkurencije koja je omogućila Pravna
inicijativa Američke unije odvjetnika za srednju i istočnu Europu
(CEELI).
Konačnim prijedlogom zakona o novčanim poticanjima i naknadama u
poljoprivredi na istovjetan su način regulirane premije i regresi kako
je to do sada bilo uređeno Uredbom s time da su uvedeni novčani
poticaji za list duhana i naknada za sjeme duhana i to u
protuvrijednosti domaće valute za list duhana 0,60 DEM po kilogramu i
za sjeme duhana 1528 DEM po kilogramu što potrebna sredstva za
premiranje i regresiranje u državnom proračunu za ovu godinu povećava
sa 110 na 116 milijuna maraka.
Vlada je prihvatila i prijedlog za pokretanje postupka za vođenje
pregovora i sklapanje ugovora između hrvatske Vlade i Vlade SR
Njemačke o prihvaćanju povratnika istodobno određujući vladinu
delegaciju na čijem je čelu potpredsjednik Vlade dr. Ivica Kostović, a
članovi su ministar unutarnjih poslova Ivan Jarnjak, predstojnik Ureda
za prognanike i izbjeglice dr. Adalbert Rebić, te veleposlanik RH u
Njemačkoj dr. Ivan Ilić.
(Hina) db/mp ds
031717 MET mar 94
031717 MET mar 94
(Hina) db/mp ds