IMENOVANJU SUDACA VRHOVNOG SUDA RH
ZAGREB, 29. ožujka (Hina) - Ustavni sud Republike Hrvatske donio je na
današnjoj sjednici odluku kojom se usvajaju ustavne tužbe podnesene u
povodu imenovanja sudaca Vrhovnog suda te ukinuo odluku Državnog
sudbenog vijeća o imenovanju sudaca Vrhovnog suda Republike Hrvatske
od 16. veljače i sve radnje koje je Vijeće poduzelo u postupku
imenovanja sudaca tog suda.
Ustavni je sud predmet vratio Državnom sudbenom vijeću na ponovni
postupak raspravljanja i glasovanja o kandidatima i njihovog
imenovanja za suce Vrhovnog suda, na temelju liste kandidata Ministra
pravosuđa od 19. siječnja i u okviru uvjeta propisanih oglasom
Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske od 1. prosinca 1994. godine.
U odluci Ustavnog suda se dalje navodi da se nastupanje pravnih
učinaka ove odluke u odnosu na sve kandidate koji su sudjelovali u
postupku provedenom u povodu oglasa za imenovanje sudaca Vrhovnog
suda, kako za one koji su imenovani za suce tako i za one koji nisu
imenovani, odgađa do donošenja nove odluke Državnog sudbenog vijeća o
imenovanju sudaca, a najkasnije do isteka roka od tri mjeseca
računajući od dana objave ove odluke u "Narodnim novinama".
U obrazloženju ove odluke, za koju su glasovali svi suci osim Zdravka
Bartovčaka koji će svoj stav formulirati u izdvojeno mišljenje, navodi
se da su sudionici natječaja Ministarstva pravosuđa za slobodna mjesta
sudaca Vrhovnog suda Ružica Horvatinović, Gordana Gasparini, Erika
Kocijančić, Vesna Milošević, Petar Novoselec, Vladimir Primorac i
Amara Trgo podnijeli zajedničku ustavnu tužbu radi osporavanja
ustavnosti i zakonitosti odluke Državnog sudbenog vijeća od 16.
veljače. Kandidati Rudolf Frančula, Marko Popović, Sovjetka Režić,
Georg Šnur i Dubravka Butković-Brkljančić naknadno su se pridružili
tužbi grupe tužitelja.
U obrazloženju se nadalje ističe da jedino Ustavni sud može u povodu
ustavne tužbe odlučivati o tome jesu li odlukom Državnog sudbenog
vijeća povrijeđene ustavne slobode i prava, jer je on izričito
ovlašten s tog gledišta kontrolirati i ukinuti ne samo odluke upravne
vlasti i inih tijela s javnim ovlastima, nego i odluke sudbene vlasti.
Glede pitanja ocjene obnašanja sudačke dužnosti odnosno mišljenja o
kandidatima, Ustavni sud smatra da se tijekom postupka imenovanja zbog
nepostojanja tog mišljenja o kandidatima nije vodila nikakva rasprava
o stručnim i drugim kvalitetama kandidata za Vrhovni sud. "Nisu
izneseni nikakvi razlozio na temelju kojih se neki predlažu za
imenovanje, a drugi se ne predlažu, pa se i donošenje odluke svelo na
puko glasovanje bez ikakvih argumenata", navodi se u obrazloženju i
dodaje da taj propust ima posebnu težinu ako se ima u vidu da se prvi
puta imenuju suci sa stalnom sudačkom dužnosti.
Odgovarajući na pitanje je li Vijeće bilo ovlašteno smanjiti broj
slobodnih mjesta sudaca, Ustavni sud drži da je smanjenjem broja
slobodnih mjesta Državno sudbeno vijeće povrijedilo ustavno pravo iz
članaka 26. i 44. Ustava, a ujedno je povrijedilo i načelo diobe
vlasti, neustavno preuzimajući ovlaštenja Ministarstva pravosuđa.
Ustavni sud u obrazloženju također navodi da su u samom postupku
glasovanja kandidati stavljeni u nejednak položaj jer se najprije
glasovalo o kandidatima s liste koju je podnio predsjednik Vrhovnog
suda, a tek potom o ostalim kandidatima.
Glede značenja nedostatka obrazoloženja u pobijanoj odluci Ustavni
sud drži da se ne može zaključiti da je pobijana odluka-takva kakva
jest i zbog toga što nema obrazoloženja-protivna zakonu.
Ustavni sud navodi da je odluka o odgađanju pravnih učinaka ove
odluke donesena radi zaštite pravnog poretka, jer je - bez obzira na
protupravno postupanje Vijeća i nezakonitost pobijane odluke - valjalo
imati u vidu interes pravne sigurnosti i omogućiti neprekinuto
djelovanje Vrhovnog suda, bez štete za funkcioniranje sudbene vlasti.
Zbog navedenih razloga Ustavni je sud prihvatio ustavne tužbe i
odlučio vratiti predmet Državnom sudbenom vijeću na ponovni postupak,
stoji u obrazloženju današnje odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske.
(Hina) rd ds
291607 MET mar 95
(Hina) rd ds