THE INTERNATIONAL HERALD TRIBUNE, 6. X., BOSNA I NATO

Ž4=SJEDINJENE DRŽAVE Ž1=THE INTERNATIONAL HERALD TRIBUNE Ž2=6. X. 1997. Ž3=Bosna i NATO "Onima koji misle kako je teško pratiti zapleteno proširenje NATO-a i događaje u Bosni bit će drago saznati da će te dvije preokupacije američke vanjske politike biti sjedinjene u još zamršeniji mozaik. Zbog slučaja i okolnosti, plan NATO-a o širenju na istok mogao bi se odraziti na događaje u Bosni u sljedećih devet mjeseci. Nitko u Washingtonu to nije planirao, a većina zagovornika proširenja Saveza priželjkuje da to ne bude tako, budući da je Bosna pitanje koje bi veoma lako moglo omesti dogovore o dodavanju tri nova člana Savezu - Poljske, Mađarske i Republike Češke - 1999. No godina 1998. čini međusobno približavanje tih dviju stvari neizbježnima. Senat mora odobriti plan Saveza dvotrećinskom većinom da bi se proširenje moglo pokrenuti. To će tijelo početi razmatrati tu zamisao ovoga utorka kad vijeće za vanjsku politiku otvori raspravu. Na kraju će rješenje ratifikacije doći pred Senat na raspravu i glasovanje. Da smanje komplikacije (budući da je riječ o izbornoj godini), vođe Senata nadaju se da će do glasovanja doći prije sljedećega proljeća. No predsjednik Bill Clinton slučajno je izabrao lipanj 1998. godina za povlačenje američkih vojnika iz Bosne. Iako se sad čini da on taj rok namjerava produljiti, Bosna će sigurno biti pitanje koje će sljedećeg proljeća podijeliti Senat - upravo kad planovi o proširenju Saveza uđu u ključnu fazu razmatranja. Ta bi se usporedna događanja mogla pokazati fatalnima za proširenje NATO-a. Snage NATO-a, kao prvo, održavaju mir u Bosni, a njihova uloga u području često se navodi kao model za vrstu zajedničkih vojnih operacija koje bi prošireni NATO mogao pružiti Europi. To stajalište moglo bi se promijeniti ostane li Bosna nestabilna i nemirna, dok se datum povlačenja u lipnju približava. Bosna će zasigurno pokvariti planove NATO-a počnu li se američki vojnici vraćati kući u mrtvačkim sanducima. Senat je ipak, usprkos svim svojim samohvalisanjima debatom visokih načela, veoma napeto političko tijelo koje će se odreći proširenja Saveza počnu li se glasači buniti. Bosna je laboratorij stvaranja suradnje između NATO-a i Rusije, s malim kontingentom ruskih snaga koji rade zajedno s američkim vojnicima. Svaki raskid u Bosni smanjio bi dojam da NATO i Rusija mogu glatko surađivati dok se NATO kreće prema istočnoj Europi. Zaista, ruska popustljivost prema proširenju Saveza mogla bi biti ugrožena svađom o ulozi NATO-a u Bosni. Bosna je i neizravni test za financijske troškove proširenja NATO-a. Čak i senatori koji podupiru proširenje oprezni su u procjenjivanju neizvjesnog troška prihvaćanja novih članica. Budući da procjene za troškove koje će snositi Washington veoma variraju, neki senatori navode stvarnu cijenu misije u Bosni kao barometar vladine pouzdanosti u planiranju izdataka Saveza. Operacija za koju je vlada predviđala da će stajati Pentagon 2,5 milijardi dolara, po sadašnjim će procjenama stajati barem 6,5 milijardi dolara. Priča se o kresanju rasprave Senata o proširenju, kako bi se to pitanje maknulo s puta prije nego Washington započne razjarenu raspravu o tome treba li produžiti mirovnu misiju u Bosni. To bi bila užasna pogrješka. Pitanja proširenja NATO-a složena su i važna. Pri ponovnom crtanju karte Europe ne treba se služiti lukavštinama. A ni američka politika prema Bosni ne bi smjela biti zavedena potencijalnim posljedicama za proširenje NATO-a. Budući da se ta dva pitanja spajaju, Bijela će kuća biti u iskušenju da Bosnu pokuša držati podalje od televizijskih vijesti. To znači zadržavanje snaga NATO-a u taborima u Bosni i raspravljanje o problemima, umjesto da se pokuša poduzeti usredotočen napor za stvaranje multietničke države sposobne za opstanak. Bosna i proširenje NATO-a dijelovi su iste slagalice. Bijela kuća i Senat ne bi se smjeli bojati staviti ih na stol u isto vrijeme. Političarima se možda neće svidjeti ono što vide, no bit će to iskrenija slika. Bolje tako, nego da pokušaju izolirati njezine dijelove, ili još gore, izmanevrirati stvar tako da neki dijelovi ostanu skriveni." 070147 MET oct 97