ZAGREB, 24. siječnja (Hina) - Hrvatska Vlada uputila je u hitnu saborsku proceduru Konačni prijedlog zakona o usklađivanju mirovina i drugih novčanih primanja iz mirovinskog i invalidskog osiguranja, te upravljanju fondovima
mirovinskog i invalidskog osiguranja, kojem je cilj poboljšanje materijalnog položaja umirovljenika.
I 1996.
ZAGREB, 24. siječnja (Hina) - Hrvatska Vlada uputila je u hitnu
saborsku proceduru Konačni prijedlog zakona o usklađivanju mirovina i
drugih novčanih primanja iz mirovinskog i invalidskog osiguranja, te
upravljanju fondovima mirovinskog i invalidskog osiguranja, kojem je
cilj poboljšanje materijalnog položaja umirovljenika. #L#
Prema predloženom zakonu mirovine za 1995. i 1996. godinu
uskladile bi se prema kretanju plaća svih zaposlenih u Republici
Hrvatskoj temeljem važećeg Zakona o osnovnim pravima iz mirovinskog i
invalidskog osiguranja na način i u visini propisanim važećim
Pravilnikom. Razlika povećanja za to razdoblje isplaćivala bi se
počevši od 1. ožujka u rokovima koji bi utvrdili mirovinski fondovi, a
najkasnije u roku 18 mjeseci.
Od 1. veljače 1997. godine mirovine bi se temeljem predloženog
zakona usklađivale s kretanjima troškova života. Važeći zakon predviđa
usklađivanje mirovina s kretanjem plaća svih zaposlenih, što, međutim,
nije ostvarivano zbog ratnih i općih gospodarskih prilika.
Procjena sredstava za povećanje mirovina, odnosno za isplatu razlika
od 1. veljače 1995. do. 31. prosinca 1996., izračunata na bazi
prosječne mirovine, iznosila bi 300 milijuna kuna, stoji u
obrazloženju predloženog zakona. U razliku između isplaćenih mirovina
i ostvarenih temeljem predloženog zakona uračunao bi se isplaćivani
dodatak uz mirovinu od 50, odnosno 100 kuna. Ako je temeljem primjene
predloženog zakona korisniku mirovine u razdoblju od 1. veljače 1995.
do 31. prosinca 1996. godine isplaćena mirovina i dodaci na nju u
iznosu većem nego mu pripada, ne bi bio dužan vratiti pretplaćeni
iznos.
Novina je u predloženom zakonu da bi se mirovine obvezno usklađivale
na osnovi statističkih podataka o kretanjima prosječnih troškova
života i to u tekućoj godini za razdoblje od 1. siječnja i od 1.
srpnja. Ako bi porast troškova života bio veći od tri posto mirovine
bi se usklađivale i prije proteka roka od šest mjeseci. Kao osnovica
za usklađivanje mirovina od 1. siječnja 1997. godine jest iznos
mirovine usklađen temeljem predloženog zakona povećan za 100 kuna.
Visina i način usklađivanja mirovina bit će utvrđen općim aktima
mirovinskih fondova.
U obrazloženju predloženog zakona podsjeća se da važeći zakon
predviđa da se mirovine usklađuju s kretanjima plaća svih zaposlenih u
Republici Hrvatskoj, što međutim nije ostvarivano. U okviru
stabilizacijskog programa, mirovine su u razdoblju od listopada 1993.
do siječnja 1995. godine usklađivane u skladu s uredbama Vlade o
ograničenju mase sredstava za njihovu isplatu. Tim su uredbama bile
derogirane zakonske odredbe o usklađivanju mirovina. No, ni nakon
toga, navodi se nadalje u obrazloženju, zbog nedostatka sredstava u
mirovinskim fondovima do kojeg je došlo zbog posljedica nametnutog
rata, okupacije djela državnog teritorija i s tim u svezi do smanjenja
priljeva sredstava u mirovinske fondove, (ratne štete,
restrukturiranje gospodarstva, poremećaj odnosa broja aktivnih
osiguranika, nezaposlenih i prognanih te umirovljenika) nije bilo
moguće usklađivati mirovine prema važećem Zakonu o osnovnim pravima iz
mirovinskog i invalidskog osiguranja.
Unatoč činjenici nedostatka sredstava tijekom 1995. i 1996. godine,
ističe se u obrazloženju, Vlada je nastojala ublažiti težak
materijalni položaj umirovljenika, na način da je uz mirovine
isplaćivan dodatak od 100 kuna, povećana je granična svota najnižeg
mirovinskog primanja na 615 kuna, a od 1. rujna 1996. godine mirovine
su povećane za 5,6 posto. Od 1. prosinca 1996. dodatak od 100 kuna
postao je sastavni dio mirovine i tako povećane mirovine, povećane su
za još 10 posto.
Predloženim zakonom i druga mirovinska primanja (novčane naknade za
tjelesno oštećenje, doplatak za pomoći i njegu, novčane naknade
invalida rada) usklađivala bi se na način kao i mirovine. Po
prijedlogu novog zakona upravni odbori republičkih fondova mirovinskog
i invalidskog osiguranja imali bi 11 članova, a imenovala bi ih
hrvatska Vlada iz redova osiguranika i korisnika mirovina.
(Hina) sšh ds
241330 MET jan 97
(Hina) sšh ds