NJEMAČKA 3. VI. FR: ISTOČNOEU. DRŽAVE STROGO NADZIRU LOKALNU VLAST

NJEMAČKA FRANKFURTER RUNDSCHAU 3. VI. 1998. Tamo gdje i dalje vlada centralistička samovolja Vijeće Europe kritizira centralizam u istočnoeuropskim državama, izvješćuje Karl-Otto Sattler. "U Hrvatskoj predsjednik Franjo Tuđman jednostavno smjenjuje gradonačelnika glavnoga grada Zagreba i predstojnike regija; u Bugarskoj ne postoje regionalna tijela; u Ukrajini Kijev i Sevastopolj nemaju samostalnu upravu; u Letoniji općine nemaju novca - ni osam godina nakon pada uglavnom centralističkih socijalističkih diktatura u mnogim dijelovima istočne Europe federalizam nije u najboljem položaju. Nakon inspekcijskih posjeta svojih predstavnika, Vijeće Europe odlučno je osudilo deficite i nedostatke. Kongres europskih općina i regija (KGRE), čije je godišnje zasjedanje u funkciji komore Vijeća Europe netom završeno u Strasburgu, zahtijeva napredak u procesu regionalizacije u istočnoj Europi i namjerava se pojačano angažirati u tom pogledu: na taj bi način trebala biti učvršćena 'demokratska stabilnost'. Većina istočnih zemalja priznala je Povelju Vijeća Europe o lokalnoj samoupravi, ali je nedovoljno provodi u djelo, žali se predsjednik KGRE-a Alain Chenard. Najkritičniji dijelovi izvješća odnose se na stanje u Ukrajini i Hrvatskoj. Ukrajinskoj je vladi prigovorena striktna kontrola komunalnih i regionalnih instanci, koja stvara 'konfliktnu' klimu. Razvlašćenje općinskih skupština u Kijevu i Sevastopolju i poništavanje izravnog izbora dvojice predsjednika gradske skupštine krajem ožujka ove godine obilježavaju vrhunac tih sukoba, istaknuto je. I u Hrvatskoj se središnja vlada, po autorima izvješća, izravno upleće u rad općina i regija. Područna tijela imaju tek male ovlasti; za školstvo i kulturu mjerodavna su državna ministarstva. Niže upravne razine uglavnom financijski ovise o doznakama iz Zagreba. Predsjednike regija bira narod, ali oni funkcioniraju i kao vladini namjesnici te ih Tuđman u svakom trenutku može smijeniti. U glavnom gradu ali i u nekoliko drugih regija šef države odbio je priznati demokratski izabrane gradonačelnike iz redova oporbe, instalirajući pogodne mu namjesnike. KGRE žali se da i u Bugarskoj vlada 'pretjerano nadzire' izabrane lokalne političare. Osim toga, u Letoniji se predstavnici regija ne biraju na izravnim izborima. Po mišljenju zastupnika saarlandske skupštine Joa Leinena (SPD), federalisti u istočnoj Europi polažu velike nade u Strasbourg. Tako su tijekom inspekcijskih posjeta Hrvatskoj u Zagreb doputovali komunalni političari iz mnogih dijelova te zemlje kako bi izaslanicima Vijeća Europe iznijeli svoje brige, napominje Leinen. Za razliku od resora unutrašnjih poslova, izaslanici su u ministarstvu vanjskih poslova naišli na razumijevanje, pripovijeda on i dodaje: 'U tom je ministarstvu očitovana ljutnja zbog betonskih glava koji žele zadržati vojnu upravu iz vremena rata protiv Srba'", prenosi dopisnik lista iz Strasbourga Karl- Otto Sattler. 040150 MET jun 98