Nadnaslov:Glavne točke novog Ustava Ruske Federacije
Naslov: Novi ruski ustav
Podnaslov:U temeljnim načelima Ustav, među ostalim, utvrđuje
referendum i slobodne izbore kao najviši izraz narodne
volje, garantira slobodan protok robe i slobodu gospodarske
aktivnosti, kao i privatno valsništvo nad zemljom i ostalim
prirodnim izvorima. Ustav garantira prava i slobode pojedinca
u skladu s načelima međunarodnog prava.
MOSKVA (AFP) - Dokument koji je trebao zadobiti 50 posto glasova
birača, uz minimalno sudjelovanje 50 posto od 107 milijuna birača,
zamjenjuje stari brežnjevljevski Ustav iz 1978. godine, obilno
nadopunjivan posljednjih godina.
TEMELJNA NAČELA (ČL.1 do 16):
"Rusija je pravna demokratska federalna država, republika.
"Čovjek, njegova prava i njegove slobode su najveća vrijednost.
"Najviši izraz volje naroda su referendum i slobodni izbori.
"U Rusiji se garantiraju jedinstvo gospodarskog prostora, sloboda
protoka roba, (...) i sloboda gospodarske djelatnosti.
"Zemlja i ostali prirodni izvori mogu se držati u privatnom,
nacionalnom, općinskom i drugom vlasništvu".
"Ruska Federacija sastoji se od republika, teritorija, regija,
gradova na saveznoj razini, kotara i okruga, jednakopravnih subjekata
Ruske Federacije.
PRAVA I SLOBODE ČOVJEKA I GRAĐANINA (ČL.17 do 64):
- "Ruska Federacija priznaje i garantira prava i slobode čovjeka i
građanina u skladu s opće priznatim načelima i normama međunarodnog
prava i u skladu sa sadašnjim Ustavom.
- "Država garantira jednakost prava i sloboda čovjeka i građanina
nezavisno od njegova spola, rase, nacionalnosti, jezika, podrijetla,
nasljeđenog i profesionalnog položaja, njegovog mjesta stanovanja,
odnosa spram religije, njegovih uvjerenja, pripadnosti društvenoj
organizaciji i drugih okolnosti.
Međunaslov: Predsjednik i dvodomna skupština
MOSKVA - PREDSJEDNIK (ČL. 80 do 93):
- IZBOR, PRIVREMENO RAZDOBLJE I SMJENJIVANJE: Bira ga se "na četiri
godine na općim izborima tajnim glasovanjem (...) ne duže od dva
mandata uzastopce".
U privremenom razdobolju "ovlasti šefa države privremeno ima
predsjednik vijeća ministara koji nema pravo raspustiti parlament,
sazvati referendum, niti revidirati Ustav.
Smjenjivanje "moraju odobriti dvije trećine glasova svakog doma (...)
Odluka Vijeća federacije mora se usvojiti najkasnije tri mjeseca nakon
inicijative (trećine zastupnika Dume)".
U protivnom "optužba protiv predsjednika postaje ništavna".
KOMPETENCIJE: On "imenuje predsjednika vijeća ministara i raspušta
vladu, (...) predlaže predsjednika Centralne banke, suce Ustavnog
suda, Vrhovnog suda i Arbitražnog suda.
"imenuje i smjenjuje vrhovno zapovjedništvo oružanih snaga,
diplomatske predstavnike Ruske Federacije.
"preuzima inicijativu oko organiziranja referenduma, ima zakonsku
inicijativu, potpisuje i obznanjuje savezne zakone. Ukazi i cirkularna
pisma predsjednika vrijede na čitavom području Ruske Federacije".
- POSEBNA OVLAŠTENJA: "raspušta državnu Dumu u slučajevima i u skladu
s procedurom predviđenim Ustavom". U članu 111 o vladi dodaje se da se
"nakon trećeg odbijanja Dume da pristupi imenovanju predsjednika
Vijeća ministara, ovaj izravno imenuje a Duma raspušta.
Predsjednik "ima pravo ukinuti odluke tijela izvršne vlasti ruskih
subjekata".
"Uvodi ratno stanje na čitavom teritoriju ili nekim područjima u
slučaju vanjske agresije ili opasnosti (...), uvodi izvanredno stanje
u funkciji stanja i unutarnjeg poretka".
- SAVEZNA SKUPŠTINA (ČL. 94 do 109):
Na prvim parlamentarnim izborima, oba doma Savezne skupštine, Duma i
Vijeće federacije, bit će izabrana na dvije godine, prema dodatnim
odredbama. Po završetku te dvije godine, Ustavom se predviđa da se
Duma bira na četiri godine, dok će Vijeće federacije biti "formirano"
a ne izabrano, suprotno onome kako se predviđalo prethodnim nacrtom.
"Vijeće federacije sastoji se od dva predstavnika svakog (od 89)
subjekta Federacije. Državna Duma sastoji se od 450 zastupnika.
"Pravila osnivanja Vijeća federacije i izbora zastupnika Dume
utvrđena su saveznim zakonima".
Dva doma "zasjedaju odvojeno".
Predsjednik je prisiljen potpisati zakon ako, "nakon što ga je vratio
pred jedan od domova, dvije trećine zastupnika svakog doma izglasaju
ponovo isti tekst".
- VIJEĆE FEDERACIJE: "potvrđuje promjene granica između subjekata
Ruske Federacije, ukaze predsjednika kojima se uvodi ratno stanje i
izvanredno stanje, odlučuje o korištenju ruskih oružanih snaga izvan
granica.
"saziva predsjedničke izbore, donosi konačnu odluku o svrgavanju
predsjednika.
- DUMA: "glasuje o povjerenju vladi, proračunu, saveznim nametima,
carinskim odredbama, monetarnoj emisiji, ratificira i poništava
međunarodne ugovore, izjašnjava se o miru i ratu, proglašava
amnestiju, pokreće postupak smjenjivanja predsjednika.
(Hina) br
141212 MET dec 93
(Hina) br