DEVIZNOG SUSTAVA
ZAGREB, 28. rujna (Hina) - Zastupnici hrvatskog Sabora na idućem će
zasjedanju razmatrati i Vladin Konačni prijedlog zakona o deviznom
poslovanju i osnovama deviznog sustava.
Tim se dokumentom predlaže cjelovito uređenje deviznog poslovanja i
utvrđuju temelji deviznog sustava, a u tim se okvirima uređuje platni
promet između osoba u Republici Hrvatskoj s pravnim i fizičkim osobama u
inozemstvu, kao i stjecanje deviza te raspolaganje s njima u zemlji i
inozemstvu. Konačnim se prijedlogom zakona, nadalje, uređuju temelji
deviznog tržišta u Hrvatskoj i tečaj domaće valute, mjenjački poslovi kao
osobit oblik deviznog poslovanja te položaj i ovlaštenja banaka u deviznom
poslovanju, unošenje i iznošenje deviza u i iz zemlje te promet zlatom.
Utvrđuju se i pretpostavke za djelotvorniju deviznu kontrolu svih subjekata
u vanjskotrgovinskom i deviznom poslovanju, a predviđena je i kaznena
odgovornost subjekata koji bi poslovali suprotno zakonskim odredbama.
U obrazloženju konačnog prijedloga zakona ističe se da se u Hrvatskoj od
8. listopada l991. godine primjenjuje Zakon o deviznom poslovanju preuzet
iz bivše savezne regulative. Značajne promjene, kojih je u međuvremenu
bilo u hrvatskom gospodarskom sustavu, ne mogu se pratiti i kontrolirati
rješenjima iz preuzetog Zakona. Osnovama deviznog sustava i deviznom
poslovanjem treba poticati cjeloviti gospodarski razvoj, a predlagač ističe
da se to može učiniti samo donošenjem novog zakona, koji se od preuzetog
razlikuje koncepcijski, sadržajno i u poslovnim rješenjima.
Utvrđujući Konačni prijedlog zakona, hrvatska je Vlada procijenila da se
do sada, poglavito zbog nekonvertibilnosti domaće valute i visoke
inflacije, dobar dio vanjskotrgovinske razmjene i deviznog poslovanja
obavljao izvan državne kontrole. Dokument stoga predviđa držanje deviza na
deviznim računima kod poslovnih banaka, čime bi se spriječio različiti
tretman raznih oblika vanjskotrgovinskih poslova, a sudionike u
vanjskotrgovinskom prometu dodatno bi motiviralo da zarađene devize unesu u
zemlju. Novom definicijom deviznog tržišta, kojom se omogućuje kupnja i
prodaja deviza i između pravnih i fizičkih osoba preko ovlaštenih banaka te
između osoba koje kupuju i prodaju devize na deviznoj burzi, trebali bi
biti uklonjeni svi razlozi koji su demotivirali izvoznike da pravovremeno,
u skladu sa zakonskim odredbama, unose devize u zemlju. Predložena
rješenja, naime, praktički u cijelosti dopuštaju pravo raspolaganja
devizama onome tko ih je zaradio, kako sa stanovišta slobodnog određivanja
tečaja tako i pri izboru najpovoljnijeg kupca. Takav način poslovanja,
drži Vlada, među ostalim omogućuje i bolje praćenje devizno-bilančnih
pozicija poslovnih banaka, uvođenje veće financijske discipline, bolju
naplatu poreza te kreativnije vođenje monetarne politike na domaćem i
međudržavnom planu.
Rješenja utvrđena Konačnim prijedlogom zakona, kojima se otvaraju
mogućnosti da domaće pravne i fizičke osobe slobodno raspolažu devizama,
praktično približava njihov položaj onome kakav imaju poduzeća i građani u
zapadnim tržišnim sustavima.
Konačni prijedlog zakona pruža znantno veće slobode od dosadašnjeg sustava
deviznog poslovanja, ali nameće i nove i drukčije odgovornosti gospodarskim
subjektima i bankama. Usvajanjem Konačnog prijedloga zakona o deviznom
poslovanju i osnovama deviznog sustava, drži Vlada, bili bi stvoreni i realni
uvjeti za vraćanje povjerenja građana i gospodarstva poslovnom bankarstvu.
To je pak značajan korak ka uspostavljanju stabilnog deviznog i bankovnog
sustava, koji su među temeljnim uvjetima za postizanje konvertibilnosti
domaće valute i gospodarskog razvitka.
(Hina) ds
290903 MET sep 93
(Hina) ds