KOMISIJA ZA USTAV, POSLOVNIK I ZAKONODAVSTVO

ZAGREB, 21. srpnja (Hina) - Ustavnopravni položaj domova Sabora, nadležnosti Županijskog doma te njegov odnos prema Zastupničkom domu i Vladi razmotreni su danas na konzultativnom sastanku Komisije za Ustav, poslovnik i zakonodavstvo Županijskog doma. Predsjednica Komisije Tereza Ganza-Aras podsjetila je da je na protekloj sjednici Zastupničkog doma postavljeno pitanje prava Županijskog doma da podnosi amandmane na zakone koje nije predložio. Predstojnik vladina Ureda za zakonodavstvo Marijan Prus kazao je da drži da taj Dom ne može podnositi amandmane već je njegova mogućnost u pravu suspenzivnog veta kojim vraća zakon na ponovno odlučivanje Zastupničkom domu i u podnošenju prijedloga za izmjene i dopune zakona. Potpredsjednik Komisije dr. Zdravko Tomac je upitao iz kojih ustavnih odredbi proizilazi da Županijski dom nema pravo podnositi amandmane. Ustav, dodao je, propisuje tko ima pravo predlagati zakone, ali ne propisuje tko ima pravo podnositi amandmane. S tim se suglasio i tajnik Sabora Anđelko Sikirić, upitavši iz čega proizilazi pravo Vladi da podnosi amandmane, ako se to isto pravo osporava Županijskom domu. Na pitanje mora li Županijski dom raspravljati o svim pitanjima koja su na dnevnom redu sjednice Zastupničkog doma, dr. Smiljko Sokol je pojasnio da u skladu s Ustavom taj Dom može, neovisno o utvrđenom dnevnom redu, raspravljati o svim pitanjima iz djelokruga Zastupničkog doma te o njima dati mišljenje. Osvrnuvši se na odnos Zastupničkog doma prema mišljenju Županijskog, predsjednik Županijskog doma Josip Manolić je ocijenio da nije jasno određeno da li mišljenje Županijskog doma obvezuje Zastupnički dom. Dr. Sokol je istaknuo da Županijski dom može posebno upozoriti da zbog neprihvaćanja njegova mišljenja može uslijediti suspenzivni veto. Manolić je ukazao i na slučajeve neprisustvovanja predstavnika predlagatelja zakona sjednicama Županijskog doma te upitao kakve posljedice oni zbog toga snose. Neprijeporno je ustavno pravo zastupnika Županijskog doma da postavljaju zastupnička pitanja članovima Vlade u aktualnom satu, suglasili su se sudionici sjednice. Mate Meštrović je pak kazao da na svoja pitanja od Vlade nije dobio odgovor te upitao kakva je u takvim slučajevima odgovornost Vlade. Pritom ukazao je da Županijski dom u obliku mišljenja može izvijestiti Zastupnički dom o tome, ali da mišljenje Županijskog doma istodobno ne obvezuje Zastupnički dom. Podsjetivši da Predsjednik Republike proglašava zakone u roku od osam dana od kada su, u skladu s Ustavom, doneseni u Zastupničkom domu, Prus je ukazao na ustavno pravo Županijskog doma da u roku od 15 dana od dana izglasavanja zakona taj zakon vrati na ponovno odlučivanje. Upitao je može li se proglašeni zakon vratiti na ponovno odlučivanje. Zaključivši da se u nekim slučajevima radi o pitanju praktične realizacije ustavnih prava Županijskog doma, Ganza je predložila da pravni stručnjaci razmotre kako se to može provesti. K tomu, predložila je da se obveže Zastupnički dom da mora raspraviti o mišljenju Županijskog. (Hina) dd 211422 MET jul 93