ZAGREB, 26. svibnja (Hina) - Potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske
Vladimir Šeks uputio je danas, u ime Vlade Republike Hrvatske, pismo
predsjedavajućem Vijeća sigurnosti UN Yuliyu Vorontsovu i predsjedavajućem
Odbora Vijeća sigurnosti ustrojenoga sukladno s Rezolucijom 724 (1991.)
Ronaldo Mota Sardenbergu. Pismom se gospoda Vorontsov i Sardenberg
izvješćuju o činjenici različita tumačenja i teškoća u shvaćanju naravi i
dosega odredbi Rezolucije 820 (1993.) Vijeća sigurnosti UN-a. Rezultat toga
je prešutni, ali stvarni embargo u gospodarskim odnosima Republike Hrvatske
sa zemljama međunarodne zajednice. Konačno, Vlada Republike Hrvatske traži
pokretanje inicijativa organa i tijela UN-a koje će dovesti do razrješenja
problema i suglasnoga djelovanja međunarodne zajednice, priopćeno je iz
Ureda za odnose s javnošću Vlade Republike Hrvatske.
Tekst pisma objavljujemo u cijelosti:
"Vijeće sigurnosti UN-a, u svojim trajnim naporima za uspostavom mira i
iznalaženjem političkoga rješenja krize na prostoru bivše Jugoslavije,
sukladno svim do sada donesenim aktima, 17. na 18. travnja 1993.,
donijelo je i Rezoluciju 820 (1993.).
Osnovni cilj Rezolucije bio je izvršiti pritisak na bosanske Srbe za
prihvaćanje Vance-Owenova plana, podredno - u slučaju neprihvaćanja plana u
roku utvrđenom u odredbi točke 10. Rezolucije - uvođenje sustava
gospodarskih sankcija protiv SR Jugoslavije (Srbije i Crne Gore) kao
političkog i vojnoga pokretača agresije lokalnih Srba na područjima
Republike Hrvatske i Republike Bosne i Hercegovine.
Odbijanje bosanskih Srba da prihvate još jedno od međunarodne zajednice
ponuđeno rješenje, da se pridruže ostalim stranama u potpisu mirovnoga
plana, te da prekinu sve vojne aktivnosti, dovelo je, protekom devetoga
dana od donošenja Rezolucije 820 (1993.), do njezina stupanja na snagu (27.
travnja 1993.).
Vijeće sigurnosti, odredbama točaka 13. - 30. Rezolucije 820(1993.),
djelujući sukladno s Glavom VII. Povelje UN-a, ustrojilo je sustav zabrana
gospodarskih, financijskih i drugih odnosa sa SR Jugoslavijom (Srbijom i
Crnom Gorom) te utvrdilo obveze svih država članica da prilagode svoje
unutarnje propise sustavu embarga, nadziru provođenje sankcija i o tome
izvijeste mjerodavna tijela UN-a.
Po odredbama točke 5. Rezolucije 815(1993.), Vijeće sigurnosti odlučilo
je promet robe i usluga drugih zemalja s područjima Republike Hrvatske pod
zaštitom Ujedinjenih naroda (UNPA) dopustiti jedino uz valjano odobrenje
Vlade Republike Hrvatske (točka 12. Rezolucije 820).
Vlada Republike Hrvatske, svjesna odgovornosti i značenja Rezolucije
820(1993.) Vijeća sigurnosti UN-a, te revidiranih smjernica Odbora
ustrojenoga sukladno s Rezolucijom 724(1991.) Vijeća sigurnosti UN-a (Odbor
za sankacije UN-a) donijela je uredbe sa zakonskom snagom, a ministar
gospodarstva naredbu kako slijedi:
1. Uredba o provođenju Rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda u
svezi sa sankcijama protiv tzv. SRJ (Srbije i Crne Gore) Narodne
novine br. 41/93,
2. Uredba o provođenju odredbe točke 12. Rezolucije 820(1993.) Vijeća
sigurnosti Ujedinjenih naroda - Narodne novine br. 41/93 i 43/93,
3. Naredba za provođenje uredbe o provođenju odredbe točke 12.
Rezolucije 820(1993.) Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda - Narodne
novine br. 47/93.
Uredbe i Naredba stupili su na snagu 7., odnosno 21. svibnja 1993.
godine.
Navedeni akti, putem Stalne misije Republike Hrvatske pri UN-u, predani su
Vijeću sigurnosti te Odboru za sankcije UN-a, kao službeni dokumenti.
Dostavljeni su i diplomatsko-konzularnim predstavništvima Republike
Hrvatske, te stranim veleposlanstvima i konzularnim predstavništvima u
Republici Hrvatskoj.
Citiranom Naredbom ministra gospodarstva, sukladno s odredbama revidiranih
smjernica Odbora za sankcije UN-a, od 26. travnja 1993., utvrđeni su
obrasci za provedbu sustava odobrenja sukladno s Rezolucijom 820(1993.)
Vijeća sigurnosti UN kao i kratka, učinkovita procedura izdavanja odobrenja
Vlade Republike Hrvatske za promet s područjima pod zaštitom UN-a (UNPA).
Popisom mjesta, koji je prilog Naredbi ministra, utvrđena su sva mjesta u
UNPA područjima od mogućega komercijalnog interesa - mjesta koja podliježu
sustavu odobrenja.
Poseban postupak odobrenja, predviđen točkom 12. Rezolucije 820(1993.)
jedino i isključivo se odnosi na područja Republike Hrvatske pod zaštitom
Ujedinjenih naroda (UNPA), dok čitav ostali teritorij Republike Hrvatske ne
podliježe nikakvim ograničenjima te se promet roba i usluga treba odvijati
nesmetano, sukladno s propisima Republike Hrvatske i međunarodno
prihvaćenim pravilima trgovačkoga prava.
Protivno odredbama i cilju Rezolucije 820(1993.) i usprkos činjenici da je
Republika Hrvatska svoje propise, donesene u izvršenju odredbe točke 12.
Rezolucije, dostavila Vijeću sigurnosti i Odboru za sankcije, Republika
Hrvatska izložena je prešutnom, ali stvarnom embargu u gospodarskim
odnosima s inozemstvom.
Takav embargo provodi se kroz pravnu regulativu pojedinih država, ali
učestalo i u trgovačkoj praksi.
Predsjednik Sjedinjenih Država Amerike, gospodin William J. Clinton
potpisao je 26. travnja 1993. Izvršnu naredbu broj 12846, kojom su
uvedene dodatne mjere glede SR Jugoslavije (Srbije i Crne Gore). Protivno
domašaju odredbe točke 12. Rezolucije 820(1993.), Izvršnom naredbom
uvedena je i bezuvjetna zabrana državljanima SAD-a za poslovanje, promociju
ili namjeru promocije poslovanja s područjima pod zaštitom UN-a (UNPA) u
Republici Hrvatskoj.
Europska zajednica, Uredbom Vijeća europskih zajednica (br. 990/93) glede
trgovine između Europske ekonomske zajednice i SRJ (Srbije i Crne Gore)
(br. 990/93/EEC, od 26. travnja 1993.) i Odlukom predstavnika vlada
zemalja članica u Vijeću, a glede trgovine između Europske zajednice za
ugljen i čelik i SR Jugoslavije (Srbije i Crne Gore), (br. 93/235/ECSC, od
26. travnja 1993.), zabranila je (člankom 3. u oba akta), kako slijedi:
a) ulazak u teritorij Zajednice sve robe i proizvoda s podrijetlom ili
koji dolaze ili prolaze iz/kroz područja pod zaštitom UN-a u Republici
Hrvatskoj i područja Republike Bosne i Hercegovine pod kontrolom snaga
bosanskih Srba.
b) izvoz u ili tranzit kroz gore spomenuta područja, sve robe i proizvoda
podrijetlom, koji dolaze ili prolaze iz/kroz Zajednicu - dok nije
valjano odobren od strane Vlade Republike Bosne i Hercegovine ili
Vlade Republike Hrvatske, posebno.
Dijelom, države međunarodne zajednice potpuno odbijaju promet roba i
usluga s Republikom Hrvatskom iz pogrešnog uvjerenja da je isti zabranjen
ili zbog nepoznavanja načina za utvrđenje pripadnosti mjesta području pod
zaštitom UN-a (UNPA). Dio država uveo je svojim mjerama sustav posebnih
dozvola (licenci) koje, prisiljene nuždom, izdaju poslanstva Republike
Hrvatske u tim zemljama.
Takve dileme otklanjaju propisi Republike Hrvatske i popis mjesta koji je
prilog gore navedene Naredbe ministra gospodarstva. Ovaj potonji akt treba
postati službeni dokument Odbora i misija za podršku sankcijama.
Štete koje trpi Republika Hrvatska, neprocjenjive su.
U trenutku kad Republika Hrvatska trpi štetu zbog činjenice okupacije
dijela svoga teritorija, kad je Opća skupština Ujedinjenih naroda donijela
Rezoluciju o međunarodnoj suradnji i pomoći u otklanjanju posljedica rata u
Republici Hrvatskoj te omogućivanju njezine obnove (dokument
A/C.2/47/L.41/Rev.1, od 18. prosinca 1992.), kojom poziva sve države
članice, međunarodne organizacije i ostale značajne institucije, da
konkretnim mjerama pomognu ublažavanju posljedica agresije na Republiku
Hrvatsku i njenom brzom gospodarskom oporavku, ovaj embargo država
međunarodne zajednice predstavlja ozbiljno narušavanje već utvrđenih
procesa međunarodne pomoći Republici Hrvatskoj.
Vlada Republike Hrvatske jamči državama međunarodne zajednice sigurnost i
nesmetan tijek trgovačkih odnosa te ispunjenje međunarodno-pravno preuzetih
obveza za sva područja Republike Hrvatske, a za područja UNPA i sustav
posebne kontrole i odobrenja Vlade Republike Hrvatske, sukladno s
Rezolucijom 820(1993.).
Vaša Ekscelencijom, duboko vjerujući da je zahtjev za promptom akcijom
zemalja članica UN-a u provođenju embarga prema SR Jugoslaviji (Srbiji i
Crnoj Gori), izazvao različita tumačenja i teškoće u shvaćanju naravi i
dosega odredbi Rezolucije 820(1993.), molimo Vas da žurno pokrenete
inicijativu koja će dovesti do razješenja problema i suglasnoga djelovanja
međunarodne zajednice sukladno s domašajem i stvarnim ciljem odredaba
Rezolucije 820(1993.)", kaže se na kraju pisma potpredsjednika hrvatske
Vlade Vladimira Šeksa predsjedavajućem Vijeća sigurnosti UN-a Yuliyu
Vorontsovu i predsjedavajućem Odbora Vijeća sigurnosti ustrojenoga sukladno
s Rezolucijom 724 (1991.) Ronaldo Mota Sardenbergu.
(Hina) sp
261520 MET may 93
(Hina) sp